Отчет о работниках предпенсионного возраста

Важный материал в статье на тему: "Отчет о работниках предпенсионного возраста". Если в процессе прочтения у вас возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Роструд подготовил новую отчетность о гражданах непенсионного и предпенсионного возраста

GaudiLab / Depositphotos.com

Роструд просит власти субъектов РФ организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (письмо Роструда от 25 июля 2018 г. № 858-ПР).

В частности, приведена форма сведений о численности работников – непенсионеров, которую надо будет заполнить данными уже на 1 октября и выслать в Роструд до 15 октября.

ФОРМА

Сведения об организации и численности работников организации (мужчины 1959 года рождения, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами

К сожалению, из письма непонятно, каким образом власти субъектов будут собирать эти сведения, должны ли их представить сами работодатели и пр. Однако из самой формы следует, что подписывать ее должен руководитель организации. Отметим, что обязанность работодателя представлять запрашиваемые Рострудом сведения на сегодняшний день нормативно не установлена.

Документы по теме:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

[3]

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

[2]

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Отчет о «предпенсионерах»: новая обязанность кадровиков?

Внутренний аудитор отдела контроля качества услуг и методологии Интеркомп

специально для ГАРАНТ.РУ

3 октября 2018 года был принят закон о повышении пенсионного возраста в России (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Помимо основного изменения, появились новые обязанности и ограничения для работодателей.

Запросы от центров занятости населения

Сразу после принятия закона работодатели стали получать письма из центров занятости (в личном кабинете работодателей на официальном сайте регионального центра занятости или Роструда, а также в программах сдачи электронной отчетности) с просьбой (не требованием!) предоставить сведения об организации и численности работников, не являющихся пенсионерами. Так, в 2018 году необходимо подать информацию о работниках-мужчинах 1959 года рождения и работниках-женщинах 1964 года рождения. Как правило, речь идет о предоставлении информации ежеквартально. В разосланных письмах также указан срок подачи данных – в разных регионах он различается, например, в Рязанской и Московской областях необходимо предоставлять сведения до 5 числа месяца, следующим за отчетным, в Москве – до 3 числа, а в Санкт-Петербурге – до 8.

Кадровики активно в Интернете обсуждают законность данного требования, вопрос о том, нужно ли подготавливать данный «отчет» или нет, а также какие последствия для работодателя повлечет его непредоставление. Попробуем разобраться.

Предпосылки

Началось все с того, что в июне в Госдуму был внесен законопроект о повышении пенсионного возраста. После принятия его в первом чтении Роструд подготовил ко второму слушанию письмо от 25 июля 2018 г. № 858-ПР, в котором просит:

  • организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1);
  • организовать ежемесячный мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2).

Кому направлено это письмо из самого документа неясно. Однако из его текста следует, что органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, должны организовать сбор сведений о работниках предпенсионного возраста и о мерах, которые проводятся по трудоустройству данных граждан.

Поскольку центры занятости населения не владеют информацией не только о численности работающих граждан предпенсионного возраста, но и вообще о численности работников в компаниях в целом, они могут получить такую информацию от работодателей. Именно поэтому для центров занятости и была разработана форма 1, которую должны заполнить работодатели.

Для чего нужен отчет о «предпенсионерах»?

При этом между дискуссией о необходимости и правомерности предоставления такого отчета для центров занятости населения мало кто из работодателей задумывается, для чего нужен данный отчет. Из неофициального общения с представителями центров можно предположить, что путем сбора информации государство пытается посчитать количество работников предпенсионного возраста с целью формирования бюджета. Бюджет нужен для выделения средств на случаи потери работы по любым законным основаниям, а также на возможное и необходимое переобучение сотрудников предпенсионного возраста и направление их на работу. Ведь в настоящее время планируется выплачивать пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста, максимальный размер которого может составить 11 280 руб., и выплачивать его не менее одного года 1 . Согласитесь, это существенные затраты. И планировать такие расходы Правительство РФ просто обязано.

Есть ли ответственность за непредставление информации?

Какая-либо ответственность за непредоставление данной информации в настоящее время отсутствует, поскольку ни один действующий нормативно-правовой акт не закрепляет обязанность работодателей по предоставлению такой информации. А письма, в частности Роструда, не относятся к нормативно-правовым актам и не порождают юридических последствий (абз. 2 п. 2 Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. № 1009). И не стоит забывать, что Роструд не обладает законотворческими полномочиями (ст. 114 Конституции РФ).

Что делать?

Стоит или нет игнорировать сдачу данных сведений? Я и мои коллеги не рекомендуем отказываться от предоставления сведений о работниках предпенсионного возраста, несмотря на то, что это не является обязательным. Взаимодействие работодателей с органами власти, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, можно отнести к одной из форм социального партнерства. Это одна из составляющей трудовых отношений, а также качественный показатель, «лакмусовая бумажка» отношения работодателей к своим работникам. Также не исключено, что необходимость предоставления такой информации в будущем, возможно, будет закреплено на законодательном уровне, что в дальнейшем повлечет за собой и установление административной ответственности за ее непредоставление, но только после того, как такая ответственность будет законодательно закреплена в КоАП.

Читайте так же:  Выгодно ли брать отпуск в мае

Напомню, что многие работодатели в настоящее время сдают сведения о работниках, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – работниках, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, в районах Крайнего Сервера и приравненным к ним местностям. Важно заметить, что предоставление данных сведений также законодательно не урегулировано. Однако без этих сведений работникам будет невозможно предоставить право на досрочную пенсию по старости. Поэтому работодатели активно участвуют в формировании пенсионных сведений о таких работниках и дополнительно формируют и предоставляют в ПФР Перечень льготных профессий и Поименный список к нему 2 .

При этом прямого наказания за непредоставление таких сведений в ПФР также не существует, однако, отдаленные негативные последствия для работодателя все же не исключены.

В какие сроки необходимо сдать форму?

Первая волна предоставления сведений уже прошла. Следующий отчет, содержащий сведения за IV квартал текущего года, возможно, потребуется сдать уже в декабре, поскольку установленные сроки предоставления таких сведений выпадают на новогодние каникулы. Если вы не успели предоставить сведения по состоянию на 1 октября, то в декабре 2018 года сдавать их одновременно со следующим отчетом не требуется, если только центр занятости прямо вас об этом не попросит.

Рекомендую следить за информацией, размещаемой на официальном сайте Роструда и в личных кабинетах.

Важно помнить, что требования к предоставляемой информации, скорее всего, будут меняться, как и периодичность сдачи отчета. Возможно, в целях дальнейшего планирования переобучения и профориентации высвобождаемых работников предпенсионного возраста в форму 1 будут добавлены столбцы для указания уровня образования и профессии (должности) или видах выполняемой работы, так в настоящее время, на мой взгляд, отчет не очень информативен именно для планирования возможностей переобучения работников.

Работодателям остается пожелать не оставаться безучастным в вопросах оформления документации, связанной с пенсионным возрастом работников, ведь социальное, в том числе и пенсионное, обеспечение касается каждого.

Роструд завершил сбор отчетов о работниках предпенсионного возраста

Роструд сообщил о прекращении сбора отчетов о работниках предпенсионного возраста. В своем письме от 22.02.2019 № 614-ТЗ ведомство сообщает о завершении исполнения письма от 25.07.2018 № 858-ПР.

Ранее Роструд в письме № 858-ПР предписал своим территориальным органам организовать ежеквартальный мониторинг сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами.

В этом письме указывалось, что подобные сведения работодателям следует подавать в центры занятости каждый квартал до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Соответственно, к настоящему времени сбор сведений о работниках-предпенсионерах в соответствии с этим письмом завершен.

В настоящее время безработным предпенсионерам гарантировано право на получение повышенного пособия по безработице.

Безработные пенсионеры в первые 3 месяца поиска работы вправе получать пособие по безработице в размере 75% их среднемесячного заработка по последнему месту работы. В следующие 4 месяца величина пособия составит 60%, а в дальнейшем – 45% заработка. Максимально возможный размер пособия составляет 11 280 рублей.

При этом работники предпенсионного возраста имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ).

Отчет о работниках предпенсионного возраста – кому нужно сдавать?

О необходимости работодателей сдавать новый отчет в центры занятости Роструд сообщил в Письме от 25.07.2018 № 858-ПР . В этом же письме содержится рекомендуемая форма отчетности.

Необходимость введения отчета о работниках предпенсионного возраста возникла на фоне пенсионной реформы и действий по защите прав работников предпенсионного возраста. Предполагается, что новвоведения помогут Роструду и службам занятости мониторить ситуацию и предпринимать соответствующие меры по содействию занятости предпенсионеров.

О каких работниках нужно предоставлять сведения

Ответ на этот вопрос содержится в названии отчета – «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами».

Следовательно, передавать следует информацию о численности работников, не являющихся пенсионерами:

мужчинах 1959 года рождения;

женщинах 1964 года рождения.

Сроки сдачи отчета о работниках предпенсионного возраста

Роструд в Письме от 25.07.2018 № 858-ПР указал срок – начиная с данных на 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. То есть первый отчет должен быть сдан до 15 октября 2018 года.

Однако некоторые службы занятости предупреждали компании о необходимости сдать отчет еще в первую декаду октября, объясняя это тем, что местным органам занятости нужно успеть передать до 15 октября поступившие данные в Федеральную службу занятости. То есть фактически те сроки, что указаны в Письме Роструда, установлены для органов службы занятости.

Таким образом, сроки для работодателей для сдачи отчета определяют местные центры занятости. Они могут разниться, поэтому лучше уточнять информацию в своем отделении центра занятости.

Куда сдавать отчет о работниках предпенсионного возраста

Сведения о предпенсионерах можно отправить разными способами: по электронной почте, отдать лично или отправить заполненный бланк по почте в региональные центры занятости.

Удобнее заполнить форму в Excel и переслать ее на электронную почту регионального отделения центра занятости. В теме письма лучше указать название компании и отчета.

Вполне возможно, что в ближайшее время процесс отправки отчета будет автоматизирован, и работодатели смогут пересылать сведения через личный кабинет на портале службы занятости.

Кто обязан сдавать новый отчет о работниках

Некоторые центры занятости адресно направляют работодателям письма с просьбой заполнить форму отчета – у них есть списки организаций и ИП, у которых нужно запросить отчет.

Однако в связи с тем, что не всегда есть возможность адресной отправки формы отчета для заполнения, службы занятости просят работодателей, у которых числятся предпенсионеры, присылать сведения самостоятельно.

Читайте так же:  Ребенок-инвалид пенсия родителям детей-инвалидов, условия

Комментарий Елены Иличкиной, главного бухгалтера ООО «СОЛАР СЕКЬЮРИТИ»:

На сегодняшний день действующее законодательство не устанавливает обязанности сдавать отчет о работниках предпенсионного возраста и, как следствие, не предусматривает ответственности за его несдачу.

Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР выпущено «в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости», не является нормативным актом, не проходило регистрацию в Минюсте. Письмо содержит просьбу организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений.

В одних регионах центры занятости выборочно разослали письма с просьбой предоставить сведения, в других – по телефону уведомили юридических лиц, в-третьих – не предприняли никаких действий. Вот почему на сегодняшний день можно говорить о том, что претензии за этот «отчет» предъявить компаниям никто не вправе. В пользу этого аргумента говорит также следующее:

форма отчета является рекомендованной и может изменяться региональными центрами занятости;

не установлен единый срок подачи сведений (предлагают сдавать до 3-го, до 5-го и до 15-го числа);

не определен формат и способ представления сведений (предлагают прислать сведения в формате excel и/или сканированный вариант с подписью на электронную почту или принести лично);

юридически значимый электронный документооборот невозможен;

нет информации по компаниям с обособленными подразделениями.

Форма отчета о работниках предпенсионного возраста

На законодательном уровне форма отчета не утверждена. Но в письме Роструда представлена рекомендуемая форма отчетности. Она включает 16 пунктов для заполнения, а именно:

численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на 1 октября 2018 года

численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату

численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенные на другой участок работы

численность работников, прекративших трудовую деятельность в течение отчетного периода

Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!

У компаний требуют новый отчет о людях предпенсионного возраста

Появился новый отчет, который от компаний ждут ежеквартально. Отражать в нем надо данные о работниках предпенсионного возраста.

Отчет на сотрудников предпенсионного возраста стали массово запрашивать Центры занятости страны. Прежде всего, чиновников интересуют данные о мужчинах 1959-го и женщинах 1964-го года рождения.

Отчет стали запрашивать из-за планов повысить пенсионный возраст. Правительство хочет проследить за работниками, которым скоро выходить на пенсию.

Компании не обязаны его составлять. Так что ничего не будет, если вы проигнорируете такой запрос. Но Правительство поручило Роструду промониторить, как компании соблюдают права возрастных работников. Так что чиновники обещают очень настойчиво добиваться ответа на свои запросы.

Центры занятости требуют отчет 5 числа месяца, следующего за каждым кварталом. В отчете надо прописать название, ИНН и КПП компании, ее среднесписочную численность и данные о количестве сотрудников предпенсионного возраста. Указывать персональные данные не надо. Утвержденной формы нет, каждый центр разрабатывает ее сам.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Работники предпенсионного возраста: отчет

Что представляет собой отчет о работниках предпенсионного возраста? Кто должен его заполнять и в какой государственный орган его сдавать? Не секрет, что в действующее законодательство введено понятие работников-предпенсионеров. Связано это с проводимой в стране реформой пенсионного обеспечения. Огромная группа людей не выйдет на пенсию как это было раньше: в 60 лет для мужчин и 55 – для женщин соответственно. По этим сотрудникам нужно сдавать отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста. О новой форме читайте в статье.

Немного о реформе

Все уже в курсе, что в стране в кратчайшие сроки проведена пенсионная реформа, направленная на увеличение пенсионного возраста. Можно долго рассуждать о причинах и следствиях это события. Однако лучше поговорить о том, чем обернется реформа для кадровиков и бухгалтеров, а именно про новый отчет о работниках предпенсионного возраста.

Напомним, что по результатам реформы возраст выхода на пенсию повышен на 5 лет. Таким образом, мужчины теперь выходят на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60 лет. Однако для лиц предпенсионного возраста предусмотрен переходный период, в течение которого пенсионный возраст будет постепенно повышаться. И только по окончании переходного периода граждане станут выходит на пенсию при достижении указанных лет.

Работники-предпенсионеры

В ходе реформы образовалась огромная группа людей, чей выход на пенсию по старости оказался отложен. Чтобы хоть как-то защитить данную категорию работников, законодатели разработали ряд специальных мер. Их цель – гарантировать работникам предпенсионного возраста право на труд.

В первую очередь, речь идет о введении уголовной ответственности за неправомерное увольнение или отказ в трудоустройстве лиц предпенсионного возраста (ст. 144.1 УК РФ).

В принципе запрет на такие действия для компаний-работодателей был и раньше. Подробнее об этом см. «Дискриминация при приеме на работу: теория и практика». Поэтому на практике действия законодателей выглядят, как попытка вдохнуть новую жизнь в неработающие нормы. Так как ничего принципиально нового в данной сфере власти не придумали, имеются серьезные сомнения в том, что новые запреты и поощрения будут работать.

Чтобы контролировать (или создавать видимость контроля) движение предпенсионеров, которые не вышли на пенсию в свой черед, придуман новый отчет о работниках предпенсионного возраста. Кто должен сдавать его? Данную форму отчетности может запросить у работодателя региональный центр занятости населения по заданию Роструда.

В форму должны быть включены сведения о работниках мужского пола 1959 года рождения и женского пола – 1964 года рождения. В отчет нужно включать не только работающих лиц данного возраста, но и уволенных в отчетном периоде.

Предполагается ежеквартальная сдача отчета о работниках предпенсионного возраста. Куда сдавать форму? В Центр занятости населения (ЦЗН) по месту регистрации (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).

Хотя утвержденной формы документа на сегодняшний день нет, рекомендуется применять образец отчета из приведенного письма трудовиков.

Однако нужно учитывать, что отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста в Москве, например, может отличаться от аналогичной формы в Санкт-Петербурге. Внесение изменений в рекомендованную форму отдается на откуп ЦЗН на местах. Важно понимать, что в настоящее время действующее законодательство не содержит обязанности сдавать данный отчет, поэтому привлечь работодателя к ответственности за отказ предоставить указанную форму отчетности нельзя.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

[1]

Центры занятости ждут от работодателей отчета о предпенсионерах в декабре

Что случилось?

Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.2018 № 858-ПР, которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала. Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2018 года. Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.

Читайте так же:  Оформление дтп по европротоколу
Видео (кликните для воспроизведения).

В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.

Новый отчет о предпенсионерах

В письме Роструда даны 2 формы для заполнения:

  1. Форма 1 — «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».
  2. Форма 2 — «Сведения о реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста».

К предпенсионерам отнесены:

  • мужчины 1959 года рождения;
  • женщины 1964 года рождения,

Работодателям нужно сдать отчет по Форме 1. Форма 2 разработана для заполнения центрами занятости.

Выглядит бланк первого отчета так:

Как видно, в нем не только нужно будет указывать сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения,

но и сведения обо всех работающих в организации лицах, то есть тех, кто осуществлял трудовую деятельность в организации по состоянию на 1 января 2019 года. Также чиновники предлагают указать сведения о:

  • работниках, которые продолжают трудовую деятельность после обучения, в том числе тех, кого перевели на другие участки работы;
  • уволенных в течение отчетного периода работниках с разделением их на мужчин и женщин;
  • отдельно о числе работников, уволенных по инициативе работодателя, также с разделением по гендерному признаку.

Причем указывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Обратите внимание, что заверить своей подписью новый отчет должен как руководитель организации, так и непосредственный исполнитель, то есть сотрудник, который заполнил форму. Фактически этот отчет содержит больше данных, чем тот перечень информации по предпенсионерам, который ранее с работодателей требовали Центры занятости.

Рекомендованную форму, приведенную в письме Роструда, можно скачать на официальном сайте Центра занятости населения. Также бланк доступен к скачиванию по ссылке в кноце статьи.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей. При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений». Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Нужно ли представлять новый отчет в Центр занятости по своим работникам

Не так давно Роструд поручил Центрам занятости (далее – Центры) собирать и представлять информацию о работодателях и численности их работников, не являющихся пенсионерами (Письмо Роструда от 25.07.2018 N 858-ПР). И некоторые Центры сразу же решили перекинуть эту обязанность на работодателей. Что, конечно же, не могло не взбудоражить бухгалтерскую общественность.

Какие именно сведения интересуют Роструд

Судя по форме, которая была направлена в Центры занятости, Службу интересуют данные о работниках-предпенсионерах (мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.). Среди прочего Роструд хочет знать, сколько таких работников прекратили работу в отчетном периоде по инициативе самого работодателя.

Вы можете спросить, зачем Роструду такие сведения. Все просто. Служба хочет знать, не злоупотребляют ли работодатели увольнением предпенсионеров.

Кстати, Президент РФ выступил с инициативой привлекать к уголовной ответственности работодателей, необоснованно отказывающих в приеме на работу соискателей предпенсионного возраста или же необоснованно увольняющих работников такого возраста. Наказывать будут следующим образом:

  • либо штрафовать на сумму 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев);
  • либо привлекать к обязательным работам на срок до 360 часов.

Стоит отметить, что соответствующий закон одобрен Госдумой в окончательном чтении.

Так появилась ли новая отчетность для работодателей?

Нет. До тех пор пока новый вид отчетности не узаконен официально, представлять в Центры необходимую им информацию – право, а не обязанность работодателя.

Что по этому поводу думают Центры занятости

Единой точки зрения, должны ли работодатели помогать Центрам в сборе необходимых им сведений, у Центров занятости нет. Во-первых, одни из них разместили на своих сайтах информацию о том, что работодателям все же нужно заполнить определенную форму (см., например, сайт Центра занятости г. Еманжелинска Челябинской области), на сайтах же других Центров никаких указаний на этот счет нет вовсе.

Во-вторых, изучив бухгалтерские форумы, можно сделать вывод о том, что некоторые Центры, как мы уже сказали выше, хотят получить от работодателей информацию о численности работников, некоторым нужны от работодателей отчеты, даже если они будут нулевыми, а некоторые готовы справиться и без помощи работодателей.

Зачем все же привлекать работодателей

По сути, те сведения, которые нужны Роструду от Центров занятости, содержатся в представляемой работодателями в ПФР персонифицированной отчетности. Но вот информации об уволенных по инициативе работодателя ни в СЗВ-М, ни в СЗВ-СТАЖ нет.

И как же быть работодателю

Как уже было отмечено, представление таких данных – право работодателя. И никакого наказания за их неподачу последовать не может – это будет незаконно. Поэтому если вашему Центру все же требуется ваша помощь, решите сами для себя, готовы ли вы делать дополнительный отчет.

Читайте так же:  Увольнение по состоянию здоровья

Отчет по предпенсионерам отменили, но эксперты советуют вести учет

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 19 августа 2019. Время чтения 4 мин.

В 2019 году сдачу отчета в центр занятости по сотрудникам предпенсионного возраста отменили. До этого форма сдавалась ежеквартально. Но желательно вести учет внутри предприятия по работникам-предпенсионерам, что поможет избежать наказаний в связи с ущемлением прав таких сотрудников.

Центры занятости прекратили требовать от работодателей подавать ежеквартально отчет по сотрудникам предпенсионного возраста. Это связано с завершением мониторинга, проводимого Рострудом.

Предпенсионеров пересчитали

В связи с изменениями в пенсионном законодательстве, Минтруд РФ решил провести проверку на предмет нарушения прав трудоспособных лиц, которые не достигли возраста выхода на заслуженный отдых. Согласно письма Роструда № 858-ПР от 25 июля 2018 года, обязанность по ведению мониторинга возложили на местные фонды занятости населения.

Так как ЦЗН не имеют собственных баз по численности работников по возрастным категориям, требования по своевременному информированию были делегированы работодателям. Причем новый отчет обязаны были подавать все предприятия, независимо от формы собственности, где трудится наемный персонал.

До принятия правок к УГ в октябре 2018 г., предусматривающих наказание за увольнение пожилых сотрудников, понятие предпенсионер законодательно не было определено. Поэтому в письме Роструда были четко прописаны возрастные границы:

  • мужчины – 1959 г.р.;
  • женщины – 1964 г.р.

То есть в отчет вносились сведения о сотрудниках, которым до выхода на пенсию оставалось отработать 2 года. Любые персональные данные предпенсионеров, в том числе ФИО, должность, семейное положение, доход и пр., чиновников не интересовали. Отслеживались сведения об увольнениях, в том числе по собственному желанию, а также переход на другую работу в связи с обучением.

Так как форма 1, включающая сведения об организациях и работающих сотрудниках, в том числе изменении их численности, была разработана исключительно для бирж труда, предприятия и организации могли подавать сведения в произвольном виде или заполнять бланки, утвержденные местными ЦЗН. Если на фирме отсутствовали лица данной категории, подавался нулевой отчет.

Рис. 1. Образец формы 1 отчета о предпенсионерах

Срок обозначался в регионах также индивидуально, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Штраф за игнорирование просьбы биржи труда не предусматривался.

Фактически отчетность сдавалась дважды:

  • до 15 октября 2018 г. за 3 квартал 2018 г.;
  • до 15 января 2019 г. за 4 квартал 2018 г.

Таким способом Роструд смог получить информацию о гражданах, которые в 2019 г. должны были выйти на заслуженный отдых и попали под первую волну переходного периода, связанного с увеличением пенсионного возраста.

Отчет отменили

О прекращении мониторинга Максим Топилин заявил еще в сентябре 2018 г., о чем говорится в письме Минтруда № 16-0/10/В-7094 от 17.09. 2018 г. Соответствующим письмом Министерство труда и социальной защиты N 614-ТЗ от 22.02.2019 г. подтвердило, что программа прекратила работать.

Региональные и районные ЦЗН проинформировали работодателей, что в 2019 г. с апреля месяца информация о численности трудоспособных работников-предпенсионеров собираться не будет.

Прекращение сбора данных эксперты связывают с расширением возрастных границ понятия «предпенсионер». Стандартно под ним подразумевают период за 5 лет до наступления права на оформление страховой пенсии, но на практике с индивидуальным определением возникают сложности.

Рис. 2. Переобучение – одно из направлений поддержки возрастных граждан

Возможно, практика учета пожилых работающих граждан до пенсии будет возобновлена, так как программы по их поддержке расширяются. Но комментариев по этому поводу ни ЦЗН или Роструд, ни ПФР не дают.

Учет сотрудников предпенсионного возраста

Эксперты советуют руководителям не прекращать вести учет пожилых сотрудников, которым до пенсии осталось работать 5 лет. Таким образом можно будет контролировать категории работников, которых:

  • по закону нельзя уволить по возрастному признаку;
  • необходимо предоставлять 2 оплачиваемых дня в году для диспансеризации;
  • можно направлять на переобучение, повышение квалификации по льготным программам.

Вести учет можно в произвольной форме, так как унифицированные бланки не разработаны, а сведения будут использованы для внутреннего мониторинга.

Какие еще льготы сохранили для таких сотрудников, смотрите в видеоролике:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Отчет о предпенсионерах в 2019 году

Отчет о работниках предпенсионного возраста в 2019 году представлять не надо. Роструд закончил собирать эти сведения и отменил отчет, введенный с 01.10.2018 его же письмом от 25.07.2018 № 858-ПР.

На это указано в письме Роструда от 15.11.2018 № 4453-ТЗ. Соответствующие сообщения размещены и на сайтах центров занятости.

Какую отчетность о работниках нужно сдавать в 1-м квартале 2019 года, узнайте из этой статьи.

Отчет о работниках предпенсионного возраста сколько раз сдается

Но определенная ответственность ложится и на работодателей, которым теперь придется еще строже следить за соблюдением прав предпенсионеров. Принадлежность к данной категории, нуждающейся, по мнению правительства РФ, в дополнительной социальной защите, несложно определить по таблице:

Какой возраст считается предпенсионным для женщин и для мужчин

Роструд планирует проводить ежеквартальный мониторинг численности работников предпенсионного возраста и реализации мер по содействию их занятости. Мониторинг будет проходить в форме сбора отчетности на основании письма Роструда №858-ПР от 25.07.2018 г.

В какие сроки сдается отчет о работниках предпенсионного возраста

Отчет о сотрудниках предпенсионного возраста сдается один раз в квартал.

Первый раз сдавайте отчет за третий квартал 2018 года (июль — сентябрь), в октябре. Конкретные сроки устанавливаются региональными центрами занятости, поэтому и крайняя дата, до которой положено подготовить и сдать отчет, определяется отдельно по каждому региону. Например, Красногорский центр занятости Московской области разослал запросы, по которым следовало отчитаться до 5 октября 2018 года.

После заполнения отчет подписывает руководитель организации либо иной ответственный сотрудник, имеющий соответствующие полномочия. На документе указывают текущую дату и скрепляют печатью организации.

Читайте также статью ⇒ “Какие отчеты нужно сдавать в центр занятости“.

Куда подавать

Отчет о предпенсионных работниках подается в территориальный орган Службы занятости по месту регистрации организации.

Ответ был следующий: как известно, действующее трудовое законодательство предоставляет право на досрочную пенсию лицам предпенсионного возраста, которые встали на учет в Службу занятости.

Читайте так же:  Как продать комнату в коммунальных квартирах

Отчет о работниках предпенсионного возраста сколько раз сдается

При этом в самой Москве отчеты принимались до 3 числа. А Пермский центр занятости установил крайним сроком 1 октября 2018 года.

Совет от редакции. Если в компанию пришел запрос без отметки о крайнем сроке сдачи отчета, следует связаться с местным центром занятости и прояснить этот момент по телефону или по электронной переписке. Подробнее о новых обязанностях, которые появились у кадровиков после утверждения закона о пенсионной реформе, читайте в журнале «Кадровое дела»: Пенсионную реформу приняли в окончательной редакции.


Какие новые обязанности появились у кадровиков

Полученные от работодателей отчеты центры занятости сдают в Роструд не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. В первый раз — 15 ноября 2018 года.

Штрафовать за несоблюдение установленного срока работодателей не будут, поскольку в настоящее время отчет о предпенсионерах сдавать необязательно, да и требуют его пока не повсеместно. Тем не менее, рано или поздно Роструд планирует сделать данный вид статистической отчетности обязательным.

Если на предприятии нет сотрудников предпенсионного возраста, то отчет представляется с нулевыми показателями.

Нужно ли отчитываться в службу занятости о работниках предпенсионного возраста?

На местах центры занятости начали требовать от организаций ежеквартальные отчеты о работниках предпенсионного возврата. Это мужчины 1959-го и женщины 1964 года рождения, которые должны пойти на пенсию в 2019 году. Отчеты просят представлять до 15-го числа месяца после каждого квартала.
Но отчет необязателен, нет и утвержденного бланка, поэтому оштрафовать за его непредставление пока не вправе.

Если решите представить отчет, направьте его по форме, рекомендованной региональным центром занятости. Персональные данные в отчете не указывайте. Сообщите только о численности сотрудников предпенсионного возраста и уволенных работниках. Если таких нет, сдайте нулевой отчет.

Сроки, форма и порядок сдачи новой формы

Роструд утвердил срок сдачи отчета о сотрудниках предпенсионного возраста и его форму только для самих центров занятости (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).

Центры занятости должны ежеквартально представлять в Роструд сведения по форме 1.

Отчет о численности предпенсионеров пока еще запрашивается на добровольных началах, но уже в скором времени может стать обязательным. Расскажем о правилах его оформления, сроках сдачи и критериях определения предпенсионного возраста.

Скачайте полезный документ:

Понятие предпенсионного возраста появилось в российском законодательстве недавно. Причиной его появления стала пенсионная реформа. Изменения в законодательстве повлияли на кадровую практику: региональные центры занятости начали запрашивать у работодателей новый отчет по сотрудникам предпенсионного возраста.

В «Системе Кадры» составили для вас инструкцию: Как заполнить и сдать отчет в службу занятости о численности сотрудников предпенсионного возраста

Она поможет соблюсти сроки, избежать частых ошибок и штрафа.

С какой целью составляется новый отчет по предпенсионному возрасту

Работники, рассчитывавшие в ближайшем будущем выйти на пенсию, лишились этой возможности в результате новой пенсионной реформы.

А вот сроки сдачи отчета и его форму для работодателей пока официально не установили. Когда будете сдавать отчет, ориентируйтесь на сроки и формы, которые рекомендуют региональные центры занятости. В каждом регионе свои сроки и формы отчета. Так, в одних регионах просят представлять отчет до 5-го числа месяца после отчетного квартала, в других раньше – не позднее 1-го числа месяца после отчетного квартала.

Унифицированной формы данного нового отчета в центр занятости пока не разработано. Поэтому пока его следует подавать на бланках, рекомендуемых своим региональным центром занятости.
Примерную форму от ЦЗН г.Кирова можно скачать здесь ( .xlsx 11Кб ).

Важно: службы занятости Москвы и Перми принимают отчет по такой форме …

В отчете укажите наименование организации, ее ИНН и КПП. Приведите численность работающих и уволенных сотрудников предпенсионного возраста за отчетный период.

В разосланных письмах также указан срок подачи данных – в разных регионах он различается, например, в Рязанской и Московской областях необходимо предоставлять сведения до 5 числа месяца, следующим за отчетным, в Москве – до 3 числа, а в Санкт-Петербурге – до 8.

Кадровики активно в Интернете обсуждают законность данного требования, вопрос о том, нужно ли подготавливать данный «отчет» или нет, а также какие последствия для работодателя повлечет его непредоставление. Попробуем разобраться.

Предпосылки

Началось все с того, что в июне в Госдуму был внесен законопроект о повышении пенсионного возраста. После принятия его в первом чтении Роструд подготовил ко второму слушанию письмо от 25 июля 2018 г.

№ 858-ПР, в котором просит:

  • организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1);
  • организовать ежемесячный мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2).

Кому направлено это письмо из самого документа неясно.

Центры занятости ждут от компаний новый отчет о работниках предпенсионного возраста. Первый раз отчитаться нужно уже в октябре и далее на постоянной основе. Рассмотрим порядок заполнения, новый бланк и образец (можно скачать в статье).

Видео (кликните для воспроизведения).

Хохмачка вся в том, что в действующем законодательстве нет четкого определения. Кто является работником предпенсионного возраста. Граждане предпенсионного возраста упоминаются лишь в Законе «О занятости населения в РФ». Там к ним относят людей за два года до пенсии (п. 2 ст. 5 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). Исходя из этого определения «предпенсионерами» сейчас считают мужчин 59 лет и женщин 54 лет.
Поэтому региональные центры занятости трактуют это так.

Источники


  1. Гессен И. В. История русской адвокатуры (подарочное издание); Арт Презент — М., 2013. — 536 c.

  2. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.

  3. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
  4. Теория государства и права / ред. К.А. Мокичев. — М.: Юридическая литература, 2005. — 520 c.
  5. Грудцына, Л. Жилищное право России. Учебник; М.: Эксмо, 2011. — 656 c.
Отчет о работниках предпенсионного возраста
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here