Социальный найм жилья

Всё о том, можно ли сдавать муниципальную квартиру в аренду и что нужно для договора найма-поднайма

Случается, что у гражданина есть квартира, которая не приватизирована и находится в муниципальной собственности. По каким-то причинам гражданин живет в другом месте и квартирой не пользуется.

Возникает справедливый вопрос: можно ли сдать такую квартиру в аренду законным способом? Как это сделать? И какие проблемы могут возникнуть в этом вопросе? Именно об этом мы поговорим в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Допустимо это или нет?

Сдать в аренду муниципальное жилье можно. Но для этого необходимо соблюсти ряд условий. Дело в том, что до тех пор, пока квартира неприватизированная, ее собственником является государство в лице местного муниципалитета. А человек, который имеет ордер на это жилье или договор социального найма – всего лишь наниматель.

По сути, он является сам арендатором государственной собственности. Поэтому, когда такой гражданин сдает муниципальную квартиру, такая операция называется поднаймом.

В каких случаях нельзя сдавать социальное жилье?

Пойдем от обратного и рассмотрим факторы, препятствующие осуществлению поднайма:

• Не получено письменное согласие собственника, муниципалитета.
• Не получено согласие других указанных в ордере жильцов, если такие есть.
• Расчет жилой площади на одного человека не соответствует требованиям государственных норм. Для коммунальной квартиры необходимо 15 м2 на одного жильца, для обычной квартиры этот показатель меньше – 10 м2. О нюансах сдачи в аренду комнаты в коммунальной квартире можно узнать здесь.
• Сдача части жилплощади будет невозможна, если в квартире проживает человек, который страдает определенными хроническими заболеваниями в тяжелой форме.
• Задолженность по оплате коммунальных услуг более чем за 3 месяца (из каких статей формируется оплата за найм муниципального жилья и как она рассчитывается мы рассказываем тут).

Какие законы регламентируют?

Основные моменты установлены в статье № 685 гражданского кодекса РФ. Более подробно обозначены правила и нормы в жилищном кодексе статьи №№ 76-79:

1. Сроки, условия, а также правила составления соглашения оговорены в ст.77 ЖК.
2. Норматив по квадратным метрам установлен в ст.76 ЖК.
3. В ст.78 ЖК говорится о том, что такой договор может быть заключен на возмездной основе.
4. Все моменты, по которым договор может быть расторгнут, рассмотрены в ст.79 ЖК.
5. Сама возможность сдачи муниципального жилья оговаривается в ст.81 ЖК.
6. О перечне заболеваний жильцов, которые могут препятствовать заключению договора поднайма указано в ст.51 ЖК.

Что нужно сделать прежде всего?

Для того чтобы правильно оформить договор поднайма, нужно придерживаться следующего плана.

Разрешение на сдачу государственного жилого помещения

За этим документом необходимо обратиться в органы местной власти. Нужно заполнить типовой бланк-заявление с обращением к главе муниципалитета.

Заявление должны подписать все прописанные в этой квартире граждане, указанные в договоре социального найма, а также вторая сторона – граждане, которые собираются стать поднанимателями. Ответ на данное обращение должен быть получен в течение 10 дней с момента подачи в письменной форме.

Пакет документов

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

• Договор социального найма.
• Копии документов удостоверяющих личность всех подписавшихся под заявлением.
• Копия счета.
• Выписка из домовой книги.

Согласие граждан, прописанных и проживающих по данному адресу

Это необходимое условие наряду с согласием органов власти. Именно поэтому необходимы подписи всех жильцов под заявлением, которые и будут говорить об их согласии на заключение данного договора. В противном случае сделка не может быть осуществлена.

Неправильное оформление договора поднайма, влечет за собой последствия. Поговорим о двух основных моментах.

Возможные риски

Во-первых, без согласия всех жильцов нельзя получить положительный ответ на заявление в муниципалитет. Но, если по какой-то ошибке такая сделка состоялась, другой жилец, который не давал своего разрешения, может подать заявление о признании договора не действительным.

К тому же он может на законных основаниях в любой момент вселится в эту квартиру, а также законно требовать выселения поднанимателей.

Последствия несанкционированной сделки

Такая сделка будет незаконной, поэтому за ее совершение может быть наложен штраф. Со стороны органов власти – 2000-4000 рублей, а еще со стороны налоговой – налоги за все время сдачи квартиры плюс штраф от 20 до 40 % от суммы налога, и штраф за отсутствие декларации. Договор будет признан не действительным и арендатора выселят.

Договор поднайма

Получено разрешение администрации и всех жильцов, пора заключать договор найма-поднайма жилого помещения, в котором будут оговорены обязанности и ответственность участников.

Основные положения и требования

Наимодатель на момент заключения договора должен представить поднанимателю следующие документы:

1. Копию лицевого счета.
2. Паспорт со штампом о прописке.
3. Письменное согласие других жильцов.
4. Квитанции об оплате коммунальных услуг, а также данные о том, что за наймодателем не числится задолженностей.

В договоре обязательно присутствует следующая информация по пунктам:

• Основные паспортные данные обеих сторон – это фамилия имя отчество, серия, номер, кем выдан документ и когда, адрес прописки.
• Характеристики сдаваемого жилья – адрес, площадь, количество комнат.
• Права и обязанности, которые закрепляются за каждым участником сделки.
• Срок, на который договор заключается.
• Сроки и размер платы по договору.
• Кто, и за что несет ответственность.
• Дополнения.
• Дата составления договора.
• Подпись участников.

Условия заключения

Наимодатель вправе указать количество человек, которые могут проживать в этой квартире с поднанимателем, исходя из соответствия по нормам площади в расчете на человека.

Рукописный или печатный вариант

Документ может быть заключен в простой письменной форме. То есть можно от руки разборчиво написать наименование документа, все его пункты, заполнить необходимые данные, указать дату заключения договора и заверить его подписями. Можно распечатать бланк на компьютере, от руки заполнить паспортные данные и расписаться.

Сроки действия

Срок действия соглашения определяется сторонами по договоренности, но он не может превышать срок договора социального найма, заключенного наймодателем с муниципалитетом. Если сроки не указаны, то считается, что договор заключен на 1 год.

Причины прекращения

Случается, что договор расторгают до окончания его действия. Для этого могут быть следующие причины:

1. Несоблюдение участниками условий договора, которые в нем оговорены. Например, если поднаниматель не платит.
2. Порча имущества наймодателя и общедомового имущества.
3. Использование жилья не по назначению. Например, в качестве склада, или других целей кроме жилья.
4. Нарушение законных прав соседей. Например, право на отдых после 23:00.
5. Бесхозяйственное пользование жилым помещением. Захламление, разрушение квартиры и общих территорий.
6. Асоциальное поведение – пьянство, наркомания, драки.

В случае если такое случилось, наймодатель должен провести беседу со своим поднанимателем, объяснить, что если такие факты вновь будут замечены, договор будет расторгнут. Если случилась порча имущества наймодателя, либо его соседей, он должен назначить реальные сроки для исправления и ремонта. Только если в договоре была указана ответственность за содержание жилища.

Так как без указания этого пункта всю ответственность перед государством и соседями будет нести сам наймодатель. По прошествии этих сроков, если проблема не устранена без уважительных причин, договор можно прекратить, и выселить нерадивого жильца.

О чём ещё следует знать?

Как и в любом деле, есть вещи, о которых необходимо сказать отдельно:

Заключение

Нет ничего сложного в заключении договора поднайма. Нужно получить разрешения и правильно составить договор. Для поднанимателей такой договор является гарантией спокойной жизни в квартире. Наймодателю он поможет в случае чего законно требовать защиты своих интересов.

Теперь вы знаете, можно ли заселить квартирантов в государственное жилье.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Глава 8. Социальный наем жилого помещения (ст.ст. 60 — 91)

Глава 8. Социальный наем жилого помещения

См. схему «Социальный наем жилого помещения»

> Договор социального найма жилого помещения

Содержание Жилищный кодекс (ЖК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Предоставление социального жилья по найму в России

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину страны обеспечение местом для проживания. Государство, исполняя данную норму, предоставляет социальное жилье по найму лицам, которые не могут приобрести необходимые для жизни квадратные метры самостоятельно. Ситуация на рынке недвижимости в России сложилась таким образом, что покупка квартиры или домовладения с участком является достаточно затратным мероприятием. Поэтому социальный наем может быть единственным способом приобретения собственной жилплощади для лиц, которые относятся к малообеспеченным категориям граждан.

Скачать для просмотра и печати:

Понятие соцнайма и нормативная база

О том, что такое социальный найм жилого помещения, подробно регламентирует жилищное законодательство.

Социальный наем — это двусторонняя сделка, в ходе которой государство предоставляет гражданам в пользование жилые помещения на договорной основе.

Если решение о передаче квартиры или комнаты принято органом федерального уровня, объект будет выделен из резерва государственного фонда. Если имущество предоставлено муниципалитетом, то оно поступает в распоряжение лица из фонда органа местного самоуправления.

Условия для предоставления

Основания для участия в государственной программе перечислены в статье 51 ЖК РФ :

1. У претендента не должно быть своего жилья в частной собственности. Он не должен являться нанимателем или быть членом семьи нанимателя или владельца жилого помещения;
2. Если претендент имеет в собственности жилую недвижимость, является нанимателем или членом семьи собственника или квартиросъемщика, количество квадратных метров на каждого проживающего в помещении человека должно быть меньше установленного норматива;
3. Жилищные условия кандидата не соответствуют норме;
4. Претендент живет в квартире с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, при котором совместное проживание невозможно.

Внимание! Если у кандидата и членов семьи имеется несколько жилых помещений в собственности или в найме норматив высчитывается с учетом суммы общей жилой площади всех объектов.

Кому может быть предоставлено жилье

Квартиры или комнаты предоставляются людям, признанным нуждающимися в обеспечении жилплощадью, а также следующим категориям лиц:

• инвалидам 1 и 2 группы;
• людям, получившим инвалидность в результате аварии на ЧАЭС;
• ветеранам ВОВ;
• людям, которые потеряли свою жилплощадь из-за катастрофы или стихийного бедствия;
• военнослужащим, которые получили увечья на службе.

Данным группам граждан право на соцнайм гарантировано федеральным законодательством.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Условия для получения вне очереди

Следующие категории граждан имеют возможность получить квартиру или комнату без учета очереди:

• дети-сироты;
• люди, у которых развилось тяжелое заболевание в хронической форме, делающее проживание с ними других граждан невозможным;
• лица, жилье которых признано аварийным и не подлежащим ремонту в установленном порядке.

[3]

Важно!Перечень льготных категорий отдан на регулирование региональным законодателям. В зависимости от принятых в субъекте РФ нормативно-правовых актов вышеприведенный перечень может быть расширен.

Порядок предоставления социального жилья

Процедура получения соцжилья достаточно сложная. Гражданин должен быть в официальном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Человеку, желающему участвовать в данной государственной программе, необходимо придерживаться следующего алгоритма:

1. Собрать пакет документации, подтверждающий право на соцнайм;
2. Обратиться в компетентный орган и подать заявку, приложив к ней собранные бумаги, для постановки на учет;
3. Дождаться решения государственного органа о предоставлении жилплощади;
4. Получить положительное решение от госоргана. Данный документ будет являться основанием для заключения соцнайма;
5. Собрать подтверждающую документацию повторно;
6. Обратиться за заключением соглашения и подписать его;
7. Вселиться в предоставленную жилплощадь.

Собирать документы придется дважды, поскольку ожидание очереди в большинстве случаев затягивается на несколько лет. За этот временной промежуток условия проживания заявителя, его семейное положение, возможно, изменится, и он утратит право на участие в программе. Если основания для получения квадратных метров по-прежнему имеются, с человеком заключается соглашение.

Предоставленная жилплощадь должна находиться в пределах населенного пункта, в котором заявитель проживал до подачи заявки и во время ее рассмотрения.

Если заявитель относится к льготной категории, имеющей основания для получения жилища без очереди, он получит свои квадратные метры довольно быстро. Муниципалитет имеет резерв в виде свободной жилплощади для экстренных случаев.

Обратите внимание!Если будет установлено, что человек намеренно ухудшил свои жилищные условия, он в течение 5 лет не сможет претендовать на жилище от государства. Данное правило установлено в статье 53 ЖК РФ .

Документальное обеспечение процедуры

В каждом регионе установлены свои нормы, которые используются для определения нуждаемости и для расчета площади положенного жилища. Существует два норматива:

Первый используется, когда заявителя ставят на учет. В зависимости от принятых в регионе нормативно-правовых актов она варьируется от 6 до 18 квадратных метров.

[2]

Вторая норма используется для определения площади жилища, на которое может рассчитывать участник программы. Она в зависимости от субъекта проживания колеблется в пределах от 18 до 33 квадратных метров.

Также площадь жилого помещения будет зависеть от количества будущих жильцов. В большинстве случаев применяются следующие нормы:

• одиноко живущим лицам — 33 кв. м.;
• на два человека — 42 кв. м.;
• на три и более — по 18 кв. м. каждому.

При отсутствии в жилом фонде подходящих объектов площадь предоставленного жилища может быть меньше, но не более чем на 10 %.

Одиноко живущим людям может быть предоставлена квартира, площадью до 36 кв. м.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Содержание договора

В качестве предмета сделки может выступать только обособленный жилой объект. Претенденту не может быть передана комната общего пользования или проходное помещение.

• домовладение или его часть;
• квартира или ее часть;
• комната.

Согласно договору собственник предоставляет в пользование недвижимость на время и за определенную плату.

Сторонами соглашения о соцнайме являются:

• наниматель — жилец, которому предоставлена недвижимость в пользование,
• наймодатель — собственник недвижимости, муниципалитет или государственный орган.

В тексте документа, подписываемого сторонами, должно быть прописано описание предмета договора, позволяющее его точно идентифицировать.

Законодательство содержит установленный образец подобного соглашения. Но стороны по договоренности могут включать в него иные положения. Главное, чтобы они не выходили за рамки действующей нормативной базы и не нарушали законные интересы нанимателя.

Права и обязанности нанимателя

Ответственный квартиросъемщик обязан:

1. Сдавать недвижимость в поднаем, если это не запрещено условиями договора;
2. Вселять членов своей семьи;
3. Требовать от собственника исполнения обязанностей, в частности, проведения капремонта здания;
4. Пускать жильцов для временного проживания;
5. Обменять предоставленный объект на другой с разрешения наймодателя.

Внимание!Соглашение с квартиросъемщиком расторгается, если он нарушает условия обязательства.

Права и обязанности наймодателя

Наймодатель обязан:

1. Передать квартиросъемщику объект, который не обременен правами третьих лиц;
2. Обеспечить предоставление коммунальных услуг в полном объеме и соответствующего качества;
3. Производить капитальный ремонт многоквартирного здания;
4. Принимать участие в обеспечении работ по поддержанию надлежащего состояния жилища и многоквартирного дома.

1. Требовать плату за предоставленный объект;
2. Требовать оплаты коммунальных услуг.

Законодательство и договор могут предусматривать иные права и обязанности для участников сделки.

Если жильцы причинили какой-либо ущерб помещению, собственник вправе потребовать компенсации, а в особых ситуациях и расторжения договора.

В большинстве случаев съемщиками являются малообеспеченные лица, поэтому плата по договору с них не взимается. Но это не освобождает их от платежей за коммунальные услуги.

Предоставление жилья по договорам найма жилых помещений социального использования

ЖК РФ фиксирует собой категории субъектов, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий.

На сегодняшний день российским государством принимается ряд мер, которые направлены на обеспечение социального благополучия граждан. В частности, особое внимание уделяется нуждающимся и малоимущим семьям, которые самостоятельно не могут обеспечить беспроблемное существование.

В таких ситуациях играют существенную роль политические и социальные программы, направленные на предоставление отдельным категориям граждан бесплатного жилья с возможностью дальнейшей приватизации. Иными словами, речь идет о таком понятии, как социальный найм. Что собой представляет данная программа? Каковы условия ее воплощения в жизнь?

Условия предоставления жилой площади по договорам найма

Если говорить о договоре социального найма, то порядок и условия предоставления нуждающимся слоям граждан жилого помещения регламентированы гл. 7 ЖК РФ. Дополнительные правовые нормы, затрагивающие данную сферу, прописаны в гражданском законодательстве, КоАПе и прочих НПА РФ.

В данной ситуации речь идет о том, что по договорам найма жилье выделяется из специализированного фонда, который находится в собственности либо государства, либо муниципалитета, которые признаются наймодателями. Другой стороной правового соглашения являются наниматели – граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 60 указанного Кодекса, наймодатель должен предоставить для безвозмездного использования (в некоторых случаях за небольшую плату) комфортабельные жилые помещения, которые отвечают всем законодательным требованиям. При этом срок договора социального найма не прописывается в соглашении, а сам выдел жилого помещения идет в строгой очередности по мере постановки физлиц на учет.

ЖК РФ фиксирует собой категории субъектов, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий. Всего их выделяется 2:

• малоимущие граждане, которые признаны таковыми органами соцзащиты;
• нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица.

Для того чтобы стать обладателем жилого помещения по договору найма, необходимо обратиться в уполномоченный на то орган государственной или же муниципальной власти, предоставить полный пакет документов, подтверждающий статус нуждающихся, написать заявление о выделе квартиры и встать на жилищный учет.

Внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма

Несмотря на то, что ЖК РФ направлен на уравнивание прав всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрены нормативным актом и случаи, когда происходит внеочередное предоставление квартиры из социального фонда. Подобные нюансы прописаны в ст. 57 ЖК РФ. Так, внеочередное предоставление жилого помещения возможно только для нескольких категорий граждан:

• физлицам, которые проживают на территории жилого помещения, признанного непригодным для проживания или аварийными;
• физлицам, которые страдают тяжелыми формами заболеваний в хронической стадии, что обуславливает невозможность их проживания на одной территории со здоровыми гражданами.

Совсем недавно выделялась и третья категория лиц, которые также имели право по договорам найма на внеочередное предоставление жилья. Сюда относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей. Однако, согласно ФЗ № 15-ФЗ, этот пункт ст. 57 ЖК РФ утратил свою законную силу.

Особое внимание следует уделить также тому вопросу, кого еще могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам найма. В частности, если углубиться в правовые нюансы, то можно сделать вывод о том, что реализовать своё право и заключить найм с государством вне очереди могут те граждане, которые были наделены данным статусом до наступления 1 марта 2005 года. Однако в этом случае лицо должно было быть принято на учет в жилищном фонде.

До наступления указанной даты многие категории граждан были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, но как показывает практика, мало кто об этом знал и еще меньше тех, кто смог реализовать свое законное право. Поэтому если субъект правоотношений имел возможность заключить по договорам с государством найм, но по каким-либо причинам не был внесен в список первоочередников, то он имеет право потребовать предоставить жилье через судебный орган.

Правом на внеочередное предоставление жилого помещения обладают граждане, которые лишились собственности в результате пожара.

Подобная норма закреплена позицией Конституционного Суда РФ. В частности, в Постановлении прописано, что ст. 57 не исключает возможности выдела жилого помещения по договорам найма погорельцам, даже если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, внеочередное предоставление жилого помещения по договорам соцнайма имеет ряд нюансов, разобраться в которых поможет только практикующий юрист или адвокат. Это связано с колоссальной гибкостью российского законодательства, в том числе и в жилищной сфере.

Требования к размеру предоставляемого жилого помещения

Как было указано выше, найм жилого помещения должен отвечать всем законным требованиям, прописанным в нормах права ЖК РФ. В частности, отдельное внимание уделяется квадратуре предоставляемого жилого помещения. Если обратиться к федеральному законодательству, то нормативно-правовыми актами закреплен стандарт жилой площади по договорам, когда заключается найм между государством и нанимателем. Так, в Правительственном Постановлении под № 541 закреплена норма квадратуры на 1 человека, которая равняется 18 кв. метрам.

Однако стоит помнить о том, что подобный параметр хоть и существует, но может видоизменяться в зависимости от региона, где проживает гражданин, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это связано с тем, что:

• все субъекты РФ имеют различные доходы граждан, что, в общем, сказывается на благополучии всего региона. Иными словами, нельзя сравнивать Москву – как одну из самых преуспевающих агломераций России, и Саратов, Пензу и другие провинциальные города.
• каждый регион имеет различный по своему объему жилищный фонд, который пополняется при строительстве новых комфортабельных домов за счет бюджетных средств. Но обеспечить всех граждан жильем по стандартному нормативу (18 метров) практически нереально, так как это будет наносить невосполнимый удар по региональному бюджету, что приведет субъект РФ к финансовому банкротству.

Кроме того, при улучшении жилищных условий по договорам, которые подразумевают социальный найм, учитываются два параметра:

• норма предоставления;
• учетная норма.

Что касается вопроса нормы предоставления, то определение данной дефиниции дано в ст. 50 ЖК РФ. В соответствии с НПА, норма предоставления – это минимальный размер полезной площади жилого помещения, которой ложится в основу для расчета общей площади жилья, если между субъектами правоотношений заключается найм.

Норма предоставления фиксируется указами органов местной власти в зависимости от условий, которые были указаны нами выше. Однако существует и более четкая градация нормы предоставления жилплощади, которая установлена федеральным и региональным законодательством:

• Найм жилого помещения общей площадью 33 метра происходит в случае, если нуждающимся в улучшении жилищных условий признан одиноко проживающий гражданин РФ.
• Если в улучшении жилищных условий нуждается семья из 2 человек, то в данном случае должно быть предоставлено жилье, квадратура которого составляет 42 кв. метра (общая площадь).
• В том случае если найм заключает семья, в которой насчитывается 3 или более членов, тогда на каждого субъекта должно приходиться не менее 18 кв. метров.

В некоторых случаях гражданам РФ может быть предоставлена дополнительная жилая площадь, размер которой не будет превышать 10 кв. метров. При этом порядок и условия дополнительно обозначаются в федеральном или же региональном законодательстве. Возможны ситуации, когда нуждающимся лицам, которые заключили найм, выделяется квартира, размер которой на 10 % меньше положенной площади. Это происходит лишь в тех ситуациях, когда в жилищном фонде того или иного субъекта РФ отсутствует подходящее по требованиям жилье.

Определение учетной нормы также прописано в ст. 50 ЖК РФ. Так, под учетной нормой понимается минимальный размер жилой площади, приходящейся на гражданина, который ложится в основу для установления факта обеспеченности участников договора в жилой площади.

Учетная норма имеет непосредственную связь с нормой предоставления, так как именно от их пропорции и зависит сам расчет предоставления жилья нуждающимся категориям граждан, а также порядок постановки физлиц на жилищный учет.

Компетенция по установлению учетной нормы принадлежит органам МСУ. Но при ее фиксации учитывается условие, что учетная норма не должна превышать норму предоставления. В ином случае, получается замкнутый круг, выйти из которого будет просто невозможно.
Учетная норма может постоянно изменяться в зависимости от насущных условий. Во внимание принимается факт обеспеченности региона жильем социального предназначения, темпы возведения новых жилых объектов для пополнения специализированного фонда, а также техническое состояние домов, в рамках которых происходит выдел жилплощади.

Пакет документов, необходимый при заключении договора найма

После того как уполномоченный орган получит этот пакет документов, компетентное лицо осуществит полноценную проверку их подлинности. Кроме того, документы будут оценены на ошибки, при нахождении которых бумаги потребуют нового оформления. Если все будет соответствовать государственному стандарту, то специалист внесет сведения о получении документов в единый реестр. После этого на руки нанимателю выдается расписка о сроках принятия документов в обработку и приблизительной дате вынесения решения и составления договора. Выписка заверяется подписью ответственного лица.

Отказ в предоставлении жилья по договору о социальном найме

Предусмотрена возможность осуществить отказ со стороны государственных органов гражданам в постановке их на учет в качестве нуждающихся. Подобная возможность регламентирована ст. 54 ЖК РФ. В данной правовой норме указан исчерпывающий перечень оснований для осуществления подобного правомочия, в частности:

• Если в уполномоченный орган нанимателем не предоставлены документы, которые являются обязательным условием для постановки на учет.
• Если субъект правоотношений предоставил документы, но они не подтверждают статус, который позволил бы принять лицо на учет в качестве нуждающегося.
• Если не истек срок, зафиксированный в ст. 53 ЖК РФ. В частности, речь идет о 5-летнем сроке, который ведется с момента совершения нанимателем правонарушения, что является детерминантой наложения определенных санкций на субъект отношений.

Решение об отказе гражданину в постановке на учет принимается только компетентным на то лицом. Постановление должно в обязательном порядке содержать в себе аргументированные основания, которые и послужили причиной подобного решения. Документ отправляется заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия в письменной форме, заверенной подписями уполномоченного представителя государственной власти РФ. Наниматель, если не согласен с вердиктом, имеет законодательную возможность оспорить принятие подобного решения в судебной инстанции.

Социальный найм жилья, кому выделят квартиру в 2018 году в Москве?

Стоимость московской недвижимости самая высокая по сравнению с другими регионами страны. Осилить покупку собственной квартиры получается лишь у части москвичей. Власти города идут навстречу населению и предлагают решение жилищного вопроса таким способом, как социальный найм жилья.

Что это такое?

Договор социального найма заключается между гражданином и органами власти федерального или местного уровня по поводу предоставления жилого помещения для личного использования членами его семьи. Договор обязательно предусматривает внесение платы за пользование, оплату предоставляемых коммунальных услуг.

Гражданин, получивший жилплощадь, именуется «нанимателем», другая сторона – наймодателем. Установлена типовая форма договора, наймодатели не вправе её изменять.

Отношения сторон схожи с арендными правоотношениями. Разница в том, что наниматель:

• обязан проводить текущий ремонт квартиры;
• вправе заключать договоры поднайма;
• может обменять выделенную квартиру на другой объект со схожим статусом;
• не подлежит выселению при смене собственника недвижимого объекта.

Важно: муниципалитет или федеральный орган власти не вправе расширять круг обязанностей лица, получившего жильё в пользование. Исчерпывающий перечень установлен законодательством.

Оплата социальной аренды дешевле, если 1 кв. м. сдаваемой недвижимости стоит около 700 рублей, то муниципального в 2018 году составляет — 21,10.

Законодательная база

Глава 8 Жилищного кодекса РФ посвящена вопросу соцнайма жилых помещений.

Постановления Правительства подробнее освещают некоторые аспекты сделки между нанимателем и органом власти:

• № 315 от 21.05.2005 г. устанавливает обязательные пункты договора;
• № 378 от 16.06.2006 г. регламентирует перечень заболеваний, при которых возможно внеочередное получение квадратных метров;
• № 1356 от 12.12.2014 г. определяет порядок расчета ежемесячной платы, правила установления, изменения.

Подсчет платы наймодателями осуществляется с применением методических рекомендаций Минстроя РФ (Приказ от 27.09.2016 г. № 668/пр).

Кто вправе претендовать на получение жилья?

Москвичи, не имеющие собственной жилплощади, вправе получить заветные квадратные метры при условии постановки на учёт.

Учёт ведётся для тех, кто:

• До 2005 г. являлся претендентом на улучшение условий проживания;
• Признан малоимущим, нуждается в жилплощади.

Обеспечение жилой недвижимостью происходит в порядке очередности по дате обращения. Соответственно первыми новосёлами станут лица, вставшие на учёт до 2005 года.

Гражданин считается претендентом на заключение договора в Москве, других регионах, когда:

• Проживает на территории субъекта (города) не менее 10 лет всем созаявителям,
• является гражданином РФ;
• Подал обращение о выделении ему, семейству квартиры для личного пользования;
• Признается нуждающимся в жилплощади;
• Подошла очередь, появилось основание получения жилплощади во внеочередном порядке;
• Намеренно не ухудшались им условия проживания;
• Отсутствует жильё, не предоставлялась компенсация за утраченную жилплощадь;
• Место проживания лишено коммунальных удобств.

Важно: Нуждаемость определяется отсутствием собственного или предоставленного жилища, а также наличием такового с площадью менее учётной нормы на одного члена семьи (10 кв. м. – для квартиры, 15 кв. м. – комната в коммуналке).

Внеочередной порядок наделения жилым помещением предусмотрен для граждан, которые:

1. Страдают тяжелым заболеванием, установленным перечнем Правительства;
2. Состоят на учёте, являются жильцами коммуналок, где освободились соседние комнаты;
3. Живут в антисанитарных условиях, при отсутствии благоустройства;
4. Проживают внутри аварийных домов, ветхих и непригодных для проживания, готовящихся к сносу пятиэтажках.

Для некоторых категорий пенсионеров и инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата предусмотрен бесплатный способ наделения жилплощадью.

Какой порядок получения?

Претендент на получение квартиры по договору соцнайма обращается в Департамент городского имущества города Москвы. Именно данный орган принимает решение о выделении запрашиваемой жилплощади.

Для передачи жилого помещения для пользования нужно:

1. Собрать пакет документации, доказывающей наличие права считаться нуждающимся;
2. Подать заявление Департаменту о принятии на учёт;
3. Получить уведомление о включении в перечень ожидающих;
4. Ожидать наступления очереди;
5. Повторно подтвердить свой статус нуждающегося гражданина – пройти перерегистрацию;
6. Получить решение Департамента о выделении жилого объекта;
7. Осуществить выбор из предложенных 3 вариантов;
8. Заключить договор с госорганом.

Подать запрос Департаменту необходимо через центры «Мои документы». Также заявление принимается посредством портала «Госуслуги».

Через 33 рабочих дня придёт уведомление о постановке на учёт.

Важно: ожидание в очереди может затянуться на годы. Чтобы исключить часть лиц, переставших считаться нуждающимися, местные власти проводят процедуру перерегистрации каждые 5 лет и предварительно перед принятием решения, касающегося конкретного заявителя.

На сайте мэра Москвы https://www.mos.ru установлен сервис, позволяющий проверять онлайн движение очереди по номеру учётного дела, личным данным, году и округу регистрации.

При изменении данных семьи (появлении детей, возникновении льгот) нужно внести поправки в учётную запись. Для этого подтверждающие документы и заявление об изменении подаются в МФЦ.

Принятое решение органа о предоставлении жилплощади доводится до сведения заявителя, который в течение 5 дней должен определиться с выбором среди предложенных вариантов. Если подходящий вариант не был предложен, претендент на получение квартиры в пользование вправе отказаться. Повторная возможность ему предоставляется через год.

Какие документы необходимо предоставить?

Перечень требуемых документов достаточно обширен:

[1]

• Заявление, которое заверяется подписями всех совместно проживающих;
• Удостоверения личности заявителя, членов его семьи (свидетельства о рождении для несовершеннолетних, паспорта взрослых и достигших 14 лет);
• Документы, отражающие состав семейства (свидетельства о браке, расторжении брака, смерти, усыновлении; решения о лишении родительских прав, признании без вести пропавшим);
• Решение о признании жилого помещения подлежащим сносу, непригодным для жилья;
• Справки-подтверждения проживания 10 лет в городе;
• Документы о наличии/отсутствии жилья;
• Справки 2НДФЛ, иные документы, подтверждающие размер двухлетнего заработка всех членов семьи, предшествующих подаче заявления.

Льготным категориям граждан (ветераны, жители Крайнего Севера и прочие) разрешено не предоставлять документацию об имущественном состоянии. Иные документы для рассмотрения вопроса предоставления жилья Департамент запрашивает самостоятельно путём межведомственных запросов. Но заявитель вправе собрать и подать документы дополнительно.

Требования к жилым помещениям

Жильё, находящееся в социальной аренде, обязательно соответствует законодательным требованиям:

• Разнополые члены семьи заселяются в одну комнату только с согласия заявителя;
• Предоставляются только изолированные жилые помещения;
• Нельзя передавать вспомогательные помещения и части общего имущества;
• Жилая недвижимость выделяется в соответствии с учётной нормой.

Учётной нормой именуется минимально установленный региональными властями размер занимаемой жилплощади одним человеком. Исходя из этой величины, определяется наличие нуждаемости.

Есть два варианта выделения дополнительных квадратных метров: новая квартира большей площадью, оставление старой квартиры и предоставление дополнительного жилища. Последний вариант актуален для нескольких семей, проживающих совместно.

Срок предоставления жилья в соцнайм и приватизация

Договор социального найма заключается бессрочно. Если наниматель не будет выполнять условия договора (просрочка оплаты, приведение в ненадлежащий вид), наймодатель вправе выселить жильцов.

Граждане РФ имеют право приватизировать занимаемые помещения, если до настоящего времени не воспользовались такой возможностью, имеют согласие всей семьи.

Приватизация носит заявительный характер. Подать прошение с приложенной документацией можно в МФЦ, на сайте мэра Москвы онлайн. После вынесения положительного решения и передачи квартиры семье заявителя все расходы по содержанию жилья, общих мест пользования и капитальному ремонту лягут на плечи нового собственника.

Источники

1. 
   Коряковцев, В.В. Суд присяжных в России: история и современность.-Спб.:Алеф-Пресс,2015. / В.В. Коряковцев. — Москва: СИНТЕГ, 2015. — 341 c.
2. 
   Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
3. 
   Научные воззрения профессоров Пионтковских (отца и сына) и современная уголовно-правовая политика. — М.: Статут, 2014. — 432 c.