В думе обсуждают вопрос работы 31 декабря

В городской Думе обсудили важные социальные вопросы

17 августа в здании городской Думы состоялось заседание постоянных комиссий по бюджету, экономике, развитию города и социальной политике. В совещании приняли участие депутаты городской Думы и заместители главы города Валерий Астраханцев и Сергей Дьячков.

Главными темами на повестке дня стали вопросы исполнения бюджета в городских целевых программах. С докладом перед депутатами «О городской целевой программе по борьбе со злоупотреблением наркотическими веществами в 2016 году» выступил заместитель главы администрации Сергей Викторович Дьячков.

— Главными методами борьбы с распространением наркотических веществ среди несовершеннолетних стало привлечение подростков к спорту и здоровому образу жизни. Для проведения различных спортивных состязаний были задействованы три спортзала при образовательных учреждениях. Специалисты молодежного центра провели общественные акции «Я выбираю жизнь», «Мы против наркотиков» и многие другие. По городу размещалась социальная реклама, для педагогов и детей были изготовлены раздаточные материалы: листовки и брошюры, которые распространялись в общественных местах, — рассказал Сергей Дьячков.

Также во время заседания комиссии депутаты обсудили вопросы безопасности городской среды, в частности эффективность существующего видеонаблюдения на улицах Переславля. В продолжение темы безопасности горожан на совещании депутаты подняли вопрос о бюджетировании народной дружины и ее составе.

— Вопрос по составу народной дружины, ее бюджетирования и выплаты компенсаций, в ближайшее время будет проработан, — рассказал первый заместитель главы администрации Валерий Астраханцев. — Народная дружина оказывает серьезную помощь полиции и принимает самое активное участие в городских мероприятиях для охраны общественного порядка, — добавил Валерий Александрович.

Дарья Шутова / Фото: Юлия Базай / Пресс-служба администрации города Переславля-Залесского

В областной Думе обсудили внесение изменений в региональное выборное законодательство

Члены комитета регионального парламента по государственному строительству и законности рассмотрели и одобрили проект закона о внесении изменений в законы Ивановской области о выборах, референдумах и избирательных комиссиях. Соответствующее решение принято 23 мая. Провел мероприятие Борис Чудецкий.

Документ внесен в Думу в порядке законодательной инициативы областной Избирательной комиссией. В частности, в нем идет речь о норме, согласно которой выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения Избирательной комиссией Ивановской области всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным округам до его заверения.

В ходе заседания принято решение внести законопроект в повестку дня ближайшего пленарного заседания, намеченного на 31 мая, и рекомендовать Думе принять закон.

Всего парламентарии обсудили пять вопросов. Среди них – проект закона об отдельных вопросах профилактики правонарушений в Ивановской области, определяющий полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в указанной сфере; представление председателя областного суда Валентина Уланова кандидатур на должности мировых судей судебных участков Ивановского, Кинешемского и Тейковского судебных районов; рекомендации, изложенные в Докладе о соблюдении прав и свобод человека и гражданина и деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области в 2017 году.

В Госдуме объявили календарь работы на октябрь

Фото: Владимир Афанасьев / «Парламентская газета»

[3]

В октябре Государственная Дума проведёт семь заседаний, включая дополнительное 12 октября. Последнее назначено для рассмотрения, в том числе, законопроектов, которые предложены фракциями как приоритетных законодательных инициатив. Об этом сообщил первый вице-спикер нижней палаты Александр Жуков, представляя календарь работы Госдумы с 11 по 27 октября.

Первый зампред напомнил, что Совет Думы ранее принял решение, что каждая фракция может в течение сессии предложить четыре законопроекта, которые считает важными и которые обязательно будут рассмотрены в течение сессии.

«Активизируйте работу, чтобы внести соответствующие предложения и представить на Совет Думы 10 октября», — обратился Жуков к коллегам.

Госдума рассмотрит законопроект о маркировке товаров 13 октября

В проект календаря на следующий месяц включены 183 законопроекта, 160 из которых должны быть рассмотрены в первом чтении, 19 — во втором чтении. Также будут обсуждаться четыре документа ратификации международных соглашений.

«Три законопроекта внесены Президентом РФ, в том числе ратификация договора о Таможенном кодексе ЕАЭС. Это важнейший документ, который должен обеспечить единое таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе, то есть принятие этого кодекса повлечёт изменение более 40 законов, задействованы будут 14 комитетов палаты», — объяснил первый вице-спикер.

Он добавил, что к рассмотрению планируется президентский законопроект о ратификации протокола, предусматривающего изменения в соглашение между РФ и Беларусью о совместной охране границы Союзного государства в воздушном пространстве: «Реализация этого документа повысит надёжность охраны внешних границ Союзного государства, укрепит безопасность России».

Жуков напомнил, что 34 законопроекта внесены в Госдуму Правительством, в том числе о бюджете и бюджете государственных внебюджетных фондов. В первом чтении эти документы будут рассмотрены в октябре.

По словам депутата, для рассмотрения в первом чтении подготовлены ряд изменений в Налоговый кодекс, среди которых законопроект, создающий условия для привлечения инвестиций в экономику регионов, а также законопроект, касающийся уровня сохранения налогообложения для резидентов особых экономических зон и формирования благоприятного налогового режима на территории Калининградской области.

«В октябре планируется рассмотреть законопроект, направленный на реализацию Послания Президента о повышении эффективности контроля за рынком жизненно важных лекарств, что должно противодействовать подделкам и контрафакту, пресечь завышение цен при закупке медикаментов больницами и поликлиниками. Изменения будут внесены в закон об обороте лекарственных средств», — уточнил первый зампред Госдумы.

Он добавил, что среди правительственных законопроектов, ожидающих второго чтения, инициатива, подготовленная во исполнение Послания Президента о внесении изменений в закон об НКО, согласно которой органы исполнительной власти субъектов наделяются полномочиями по оценке качества общественно полезных услуг. Также планируется рассмотреть законопроект, подготовленный в соответствии с поручением президента, вносящий изменения в законодательство об охране окружающей среды в части повышения эффективности экологического надзора при строительстве.

Среди проектов законов, которые планируется рассмотреть в октябре, 35 внесены регионами, 16 членами Совета Федерации, 95 депутатами Госдумы.

«В октябре запланировано проведение трёх «правительственных часов». 11 октября — с участием вице-премьера Дмитрия Козака и главы Минфина Антона Силуанова. Они расскажут о состоянии и совершенствовании межбюджетных отношений. 18 октября придёт глава Минсвязи Николай Никифоров, а 25 — министр энергетики Александр Новак», — сказал Александр Жуков.

Он также напомнил про заседание рабочей группы Госдумы по реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию: «20 законопроектов принято из этого перечня в первом чтении и надо до конца года принять их окончательно. А на заседание в октябре запланировано только три из них», — отметил Жуков и обратился к коллегам из разных комитетов, попросив внимательнее отнестись к этим документам и ускорить рассмотрение поправок к ним.

«Там есть очень важные инициативы, касающиеся оплаты труда работников бюджетной сферы», — добавил парламентарий.

Как изменится работа Госдумы в 2019 году

Спикер палаты Вячеслав Володин рассказал, что повысит качество законотворчества

Вячеслав Володин. Фото: Пресс-служба Государственной Думы

В 2019 году комитеты Госдумы будут больше взаимодействовать с экспертами и региональными законодателями, парламентский контроль будет усилен, а обращения депутатов к министрам должны приводить к конкретному результату, что в итоге поможет лучше решать проблемы, которые волнуют всех россиян. Об этом заявил председатель палаты Вячеслав Володин 19 декабря в своём выступлении по итогам завершившейся осенней сессии. А присутствие на пленарном заседании председателя Правительства России Дмитрия Медведева показало, что исполнительная власть готова к тесному сотрудничеству с законодателями.

Проблемы россиян станут решаться эффективнее

Темы, которые депутаты поднимают на пленарных заседаниях, должны быть проанализированы в исполнительных структурах, считает Вячеслав Володин. «Нам необходимо вместе проработать вопросы, связанные с выработкой подхода к рассмотрению звучащих в рамках парламента обращений депутатов, которые должны быть в обязательном порядке дальше проработаны профильным комитетом. А затем нам хотелось бы, чтобы мы с вами этот вопрос обсудили, — обратился спикер Госдумы к полномочному представителю Правительства в палате Александру Синенко, — учитывая, что большинство из этих обращений адресуется тому или иному министерству, Правительству, чтобы здесь была реакция исполнительных структур».

Такая процедура обяжет и законодателей, и Правительство приводить обращения депутатов к конкретному результату — в итоге проблемы граждан будут решаться эффективнее.

Отдельный вопрос — парламентский контроль. Теперь законодатели будут контролировать расходование бюджетных средств на реализацию национальных проектов и госпрограмм. Также в ходе «правительственных часов», кроме выступления министра и аудитора Счётной палаты, обязательным стало выступление представителя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту и профильного комитета.

Регулярно бывает в Госдуме и премьер-министр Дмитрий Медведев, в том числе для отчёта перед депутатами о работе Правительства. Об этом заявил сам глава кабмина во время выступления на последней в этом году «пленарке» 19 декабря. Медведев подтвердил, что Правительство готово работать с каждым депутатом Думы. «Считаю, что это святая обязанность исполнительной власти. И также считаю, что мы это в целом делаем достаточно успешно», — сказал он.

Завершение работы депутатов в этом году совпало с 25-летием Конституции Российской Федерации и первых выборов Государственной Думы. За это время в палату внесено более 27 тысяч законопроектов, принято более восьми тысяч законов. За этими цифрами стоит конкретная работа, эффективность которой доказывает рост доверия россиян к действующим нормам. Спикер привёл данные Фонда «Общественное мнение», согласно которым в сентябре 2018 года 53 процента опрошенных граждан оценили российские законы положительно. Четыре года назад так считали менее половины участников опроса — 46 процентов, а в 2001 году — всего 28 процентов.

Вячеслав Володин. Фото: Пресс-служба Госдумы

У всех комитетов появятся экспертные советы

Качество законодательной работы во многом зависит от того, как эта работа построена, поэтому в ходе весенней сессии депутаты должны в первую очередь сконцентрироваться на работе в комитетах, подчеркнул Вячеслав Володин. «Чтобы обеспечить качество принимаемых законов здесь, в зале заседаний», — пояснил он.

Дискуссии и споры на пленарных заседаниях, решения о переносе рассмотрения законопроектов — всё это зачастую обусловлено недоработками на уровне профильных комитетов, обратил внимание спикер. Избежать упущений поможет поэтапный «план мероприятий и обеспечения деятельности комитетов, требования, которые должны повысить ответственность их работы сразу в начале следующего года», уверен председатель. Во-первых, теперь на площадках комитетов в обязательном порядке появятся экспертные структуры. «Нам со своей стороны необходимо финансово обеспечить исследования, которые комитеты будут проводить, заказывать оценку регулирующего воздействия в рамках своих профильных задач», — назвал он вторую меру.

Наконец, спикер призвал активизировать взаимодействие комитетов с региональными законодательными собраниями. Речь идёт, в частности, о получении «отзывов и мнений, которые бы в обязательном порядке высказывали коллеги из региональных парламентов», — всё это, по словам Вячеслава Володина, положительно скажется на принимаемых законопроектах. Причём новые принципы работы будут утверждены на Совете Думы. «Чтобы депутаты в течение весенней сессии постарались увеличить коэффициент полезного действия профильных комитетов», — сообщил он.

Россия и страны Африки будут дружить парламентами

Контакты с парламентами других стран укрепляются

Более активно идёт межпарламентский диалог: в 2019 году Госдуму посетят делегации законодателей из Испании, Италии и Франции, а думскую делегацию, в свою очередь, на днях пригласил немецкий бундестаг. На международных площадках Госдума тоже ведёт эффективное сотрудничество: стали востребованы такие форматы, как конференция по безопасности и развитию межрегионального сотрудничества, совещание спикеров парламентов Евразии, напомнил Володин. «Интерес наших коллег к этим диалоговым платформам объясняется возможностью каждой стране-участнице заявлять свою позицию, содержательно обсуждать вопросы, которые важны для всех», — пояснил он.

Владимир Жириновский. Фото: ПГ/Юрий Инякин

Тем более что от сотрудничества с ПАСЕ, по оценкам лидера фракции ЛДПР Владимира Жириновского, наша страна потеряла четыре миллиарда евро. «Мы не должны туда платить никакие деньги», — сказал депутат, выступая на заключительном пленарном заседании.

У думских фракций общие цели

Подводя итоги осенней сессии, руководители думских фракций сконцентрировались на внутренней повестке. Так, лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов отметил, что депутатам удалось решить важнейшие вопросы, касающиеся пенсионной системы, утилизации отходов и защиты прав дольщиков. «На «экваторе» работы текущего созыва мы придерживаемся открытости, считаем необходимым обсуждать наиболее важные вопросы в формате широких общественно-парламентских слушаний, где вырабатываются предложения, которые ложатся в основу принимаемых решений. Наша общая цель — сделать жизнь наших граждан лучше, комфортнее, а Россию — процветающей державой», — отметил Неверов.

Государственная Дума менялась вместе с обществом

С этим солидарен и лидер КПРФ Геннадий Зюганов. «Сделаем всё, чтобы 2019 год был годом стабильным и производительным, мы все в этом заинтересованы», — подчеркнул он. По его словам, сегодня у России есть все возможности для выхода на мировые темпы экономического развития и борьбы с бедностью. А руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов особо выделил принятый Госдумой закон об отмене внутрисетевого роуминга, после вступления в силу которого за полгода россияне сэкономят более 36 миллиардов рублей.

Парламентарий подчеркнул, что в седьмом созыве работа депутатов и атмосфера в Госдуме качественно изменилась: «То, что теперь фракция имеет возможность рассмотреть четыре законопроекта в приоритетном порядке, — это очень важно. В предыдущих созывах законопроекты годами лежали без рассмотрения», — напомнил он.

В Правительстве оценили работу депутатов

За прошедшие 25 лет заложены традиции эффективного сотрудничества Госдумы с Правительством, рассказал Дмитрий Медведев. «У нас сложились конструктивные, рабочие отношения», — отметил глава кабмина.

Это, впрочем, не означает отсутствия критики со стороны парламентариев. «И это очень хорошо. Я считаю, что, во-первых, как известно, в ходе дискуссии рождается истина и, во-вторых, никто не должен бронзоветь, каждый руководитель ведомства, когда ему законодатели указывают на те или иные проблемы, должен для себя выводы делать», — подчеркнул Медведев.

Галина Хованская и Дмитрий Медведев. Фото: Другое / Юрий Инякин

По его словам, установившийся диалог между Правительством и депутатами позволяет эффективно решать стоящие перед страной задачи. «Думе седьмого созыва чуть больше двух лет, принято много законов, уже по сути 1200. Более половины из них было внесено Правительством. Это наша совместная работа. Каждый из вопросов был детально проработан и в комитетах, и в ходе дискуссий на пленарных заседаниях. Такой диалог я считаю очень важным», — сказал премьер-министр.

Дмитрий Медведев также наградил депутатов Государственной Думы правительственными наградами. Так, медалью Столыпина второй степени награждены зампред Комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко, первый зампред Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Юрий Петров и председатель Комитета по жилищной политике Галина Хованская. Почётными грамотами отмечены в том числе Вадим Деньгин, Ольга Тимофеева, Ирина Яровая и Леонид Слуцкий. Благодарности Правительства вручены в том числе Татьяне Алексеевой, Виталию Бахметьеву, Вадиму Булавинову, Андрею Луговому, Олегу Нилову и Ларисе Шойгу.

В думе обсуждают вопрос работы 31 декабря

Горячее обсуждение шло на заседаниях постоянных комиссий, которые предшествуют заседанию Думы и на которых идет подробный разговор по вопросам повестки дня.

Едва не каждая тема, которая выносится на 40-е заседание 25 октября, вызывала на комиссиях немало комментариев, предложений, а то и возмущения депутатов. Часть информации и мнений избранников мы обнародовали.

В повестке очередного заседания — вопросы о передвижках финансов в бюджете, об изменениях в Устав АГО, о принятии Программы управления собственностью Артемовского городского округа на 2019-2021 годы.

Интересный вопрос — о работе муниципального учреждения «Издатель» (занимается изданием муниципальной газеты «Артемовский рабочий»). Как известно, на существование газеты, которая распространяется бесплатно и лежит стопками в присутственных местах, магазинах и в конторах на год выделяют более 3 млн рублей из местного бюджета. Почему так много и куда идут деньги? — хотят услышать депутаты от директора-редактора Кетеван Татариновой.

Также депутаты узнают о мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, работе муниципального фонда поддержки малого предпринимательства. В повестке дня — обсуждение хода капремонтов в АГО и старта отопительного сезона.

Горожан наверняка будет важно услышать мнения о состоянии питьевого водоснабжения в АГО.

На конец заседания (почему-то) запланированы сверхважные, принципиальные вопросы о жизнедеятельности Буланаша. Это, процитируем:

«. 15. О выполнении пункта 2 решения Думы Артемовского городского округа от 31.05.2018 № 354 «Информация Артемовской городской прокуратуры в порядке ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о выделении денежных средств на проведение мероприятий по организации холодного водоснабжения жителей п. Буланаш надлежащего качества».
16. О подтоплении территории поселка Буланаш шахтными водами в результате эксплуатации шахтного водоотлива.
17. Об эксплуатации полигона ТКО в поселке Буланаш и размещении мусороперегрузочной станции (МПС)».

Побывать на заседании может любой желающий. Начало — в 10 часов.

На Думе будет работать наш корреспондент. Репортаж с заседания — в номере «Егоршинских вестей» 31 октября и на сайте.

Дума обсуждает сокращение новогодних каникул до четырёх дней

Законопроект о сокращении новогодних каникул до четырёх дней вошёл в список 16 приоритетных инициатив, которые Государственная дума обсудит этой осенью. Об этом пишет РБК. Соответствующий документ подготовили представители фракции КПРФ.

Коммунисты хотят оставить нерабочими праздничными днями только 31 декабря, 1, 2 и 3 января. 4, 5, 6 и 8 января предлагается сделать рабочими. Якобы об этом депутатов попросили граждане, которые «в начале нового года остаются без зарплаты».

Депутаты обсудили вопросы формирования и деятельности органов МСУ

Проект закона «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» обсудили 5 ноября на совещании депутаты регионального парламента, главы городских округов и их администраций. Мероприятие под руководством председателя областной Думы Виктора Смирнова состоялось в Ивановском доме национальностей.

[1]

Отметим, документ разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Обсуждение концепции закона проходит с участием широкого круга общественности, в консультациях уже участвовали представители региональной исполнительной власти, поселений. Сегодня мнение по положениям проекта высказали руководители городских округов.

Напомним, что документ был рассмотрен членами комитета по местному самоуправлению и взаимодействию с институтами гражданского общества под председательством Ильи Берёзкина и принят Думой в первом чтении 30 октября текущего года. Законопроектом предлагается закрепить действующий на сегодняшний день способ формирования представительных органов муниципальных районов области.

«Согласно законопроекту, главы муниципальных образований региона избираются местными представительными органами из своего состава и исполняют полномочия их председателей», – пояснил на мероприятии Виктор Смирнов. Спикер добавил, что такая практика на сегодняшний день наряду с введением должности глав местной администрации, назначаемых по контракту, доказала свою эффективность в решении вопросов местного значения. Законопроект устанавливает пятилетний срок полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Ивановской области.

Государственная Дума утвердила порядок работы на осеннюю сессию

Депутаты Государственной Думы поддержали постановление о распорядке работы ГД на следующую, осеннюю сессию. Как отметила Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова

В соответствии с документом, с 27 августа по 9 сентября парламентарии будут работать в регионах. Также региональные недели запланированы с 1 по 7 октября, с 29 октября по 4 ноября, с 26 ноября по 2 декабря и с 24 декабря по 31 декабря, соответственно. В остальные недели будут проходить пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД, депутаты будут работать в комитетах и комиссиях, говорится в постановлении.

Как заявил в ходе пленарного заседания Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Напомним, ранее Совет ГД принял решение о продлении работы в весеннюю сессию — до этого предполагалось, что последнее заседание весенней сессии пройдет 19 июля, теперь оно состоится 26 июля. По словам Ольги Савастьяновой, соответствующее решение было принято «в связи с тем, что достаточно большое количество законопроектов на сегодняшний день у нас в работе». Депутаты также поддержали данное постановление на пленарном заседании 13 июня.

Какие законы Госдума примет этой осенью

В приоритете у депутатов совершенствование пенсионной системы, федеральный бюджет, нормативное обеспечение Послания Президента

Фото: ПГ / Юрий Инякин

«Короткая, но насыщенная» — так назвал спикер Государственный Думы Вячеслав Володин осеннюю сессию палаты на первом пленарном заседании 11 сентября. Совершенствование пенсионной системы, принятие федерального бюджета (причём не только на 2019 год, но и последующий двухлетний период) и реализация Послания и майского указа Президента РФ — вот приоритеты работы депутатов в осеннюю сессию.

Пенсионный законопроект стал более справедливым

Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится 1118 законопроектов, причём с «законодательными завалами» удалось разобраться почти полностью — от прошлых созывов осталось всего 55 инициатив. «Мы сегодня открываем пятую осеннюю сессию. Она короткая, в отличие от предыдущей. Но обещает быть насыщенной и напряжённой, — сказал Володин во время пленарного заседания во вторник. — Вопросы, которые нам предстоит рассмотреть, говорят сами за себя».

Напомним, в июле Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, предполагавший постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако Владимир Путин в ходе телеобращения 29 августа выступил за возраст для женщин в 60 лет, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста. Поправки к законопроекту были внесены главой государства 6 сентября.

Для реализации Послания Президента примут ещё 23 закона

План реализации Послания Президента уже выполнен на 66 процентов. «67 законопроектов нам необходимо принять для реализации законодательного обеспечения Послания, — обратился Вячеслав Володин к депутатам. — Мы с вами приняли 44 законопроекта, 18 находятся на рассмотрении в Госдуме, 17 — приняты в первом чтении и один — во втором. Но ряд важных для развития нашей страны инициатив пока не внесён в Государственную Думу».

Мы с вами приняли 44 законопроекта, 18 находятся на рассмотрении в Госдуме, 17 — приняты в первом чтении и один — во втором

По его словам, депутаты планируют в рамках осенней сессии полностью решить вопрос с законодательным обеспечением Послания главы государства. После того как законы будут приняты, Правительству предстоит издать соответствующие нормативные акты, добавил спикер.

Проект федерального бюджета будет внесён до 1 октября

Законопроект «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» должен быть внесён Правительством до 1 октября. «Было бы правильно в течение сентября, до внесения законопроекта в Государственную Думу, начать рассматривать вопрос о бюджете с участием профильных комитетов в формате нулевого чтения», — сказал Вячеслав Володин.

Володин поздравил новых депутатов Госдумы

Причём в ходе рассмотрения бюджета депутатам предстоит решить вопросы повышения реальных доходов и пенсий выше уровня инфляции, улучшения жилищных условий, роста средней продолжительности жизни. Кроме того, в центре внимания вопросы ускорения технологического развития нашей страны и внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

О том, что ещё должно быть отражено в бюджете, Володин рассказал парламентским журналистам накануне, 10 сентября. «Законопроект предполагает реализацию майского указа президента, это то решение, которого ждут люди. Это вопросы повышения качества здравоохранения, образования, вопросы повышения темпов развития экономики. Всё это определено в майском указе президента, и в бюджете всё это должно быть отражено», — сказал председатель Госдумы.

Фото: ПГ/Юрий Инякин

Депутаты будут работать по новому графику

В эту сессию парламентариям предстоит работа по новому графику — теперь пленарные заседания будут проходить три дня в неделю вместо двух. «Это, с одной стороны, увеличивает время работы над законопроектами. С другой, оптимизирует наш график, позволяя комитетам больше времени уделять законотворчеству. Конечно, для депутатов это дополнительная нагрузка, но эти изменения должны дать обязательный результат, будут способствовать повышению качества законопроектов», — отметил Вячеслав Володин.

Ещё один новый формат — выездные заседания Совета Думы. Весной депутаты уже провели два таких совещания — на заводе «Ямал СПГ» в Сабетте и на Ковровском электромеханическом заводе. «Такой формат работы, основанный на получении обратной связи, показал себя эффективным», — полагает спикер. В сентябре выездное заседание Совета Думы пройдёт в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина.

Молодые законодатели проведут свой Форум

Формирование института молодых законодателей очень важно для законодательной власти, подчеркнул Володин: Молодёжная палата при Госдуме в ближайшее время станет более представительной и увеличится в три раза, напомнил он. Ряды будущих законодателей пополнят представители парламентских партий, студенты и молодые депутаты разных уровней. Спикер Госдумы предложил провести Форум молодых законодателей до конца этого года.

Обширной обещает быть и международная повестка — осенью Парламентская Ассамблея Совета Европы будет рассматривать вопрос о полномочиях национальных делегаций. «От этого решения зависит наше участие в ПАСЕ», — напомнил Вячеслав Володин.

[2]

В областной Думе обсудили поправки в федеральное законодательство

Законопроекты, касающиеся изменений федерального законодательства, рассмотрены 29 апреля на внеочередном заседании комитета Ивановской областной Думы по государственному строительству, законности и местному самоуправлению. Провел мероприятие Игорь Светушков.

Парламентарии одобрили поправки в федеральный закон «О противодействии коррупции». Речь идет об упрощении порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

На сегодняшний день, значительная часть сельских депутатов – работники бюджетной сферы, рабочие, пенсионеры, то есть граждане, получающие единственный доход по основному месту работы или пенсию. Действующие требования федерального законодательства создают необоснованные затруднения в части получения необходимых справок и выписок для заполнения декларативных документов из-за удаленности сельских поселений от крупных населенных пунктов.

По мнению Игоря Светушкова, внесение изменений будет содействовать развитию местного самоуправления, формированию эффективного депутатского корпуса в сельских поселениях. «Новые нормы не приведут к смягчению антикоррупционных требований. Упрощение порядка декларирования не будет распространяться на сельских депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе», – отметил председатель комитета.

В ходе заседания законодатели также рассмотрели и поддержали поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Напомним, в настоящее время в случае предоставления депутатом органа местного самоуправления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотрен безальтернативный подход, при котором высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата.

Порядка 90 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований работают на непостоянной основе и сталкиваются с серьезными затруднениями при заполнении большого пакета декларационных документов, нередко допускаются ошибки и неточности. В результате по итогам проверки деклараций органы прокуратуры инициируют массовые сложения полномочий муниципальных депутатов по формальным основаниям, что, по сути, парализует работу органов местного самоуправления.

Конституционный суд России в своих решениях неоднократно обращал внимание на то, что применяемые меры юридической ответственности должны соответствовать требованиям справедливости и соразмерности.

В связи с вышеизложенным, проектом закона предложено ввести альтернативную меру – предупреждение, позволяющую дифференцировать подход к нарушителям законодательства о противодействии коррупции. То есть при отсутствии умысла предоставить недостоверные сведения, либо с учетом иных объективных обстоятельств позволить гражданам, имеющим значительный опыт, высокую квалификацию, продолжить осуществлять депутатские полномочия в муниципальном образовании.

По словам Игоря Светушкова, в случае серьезных нарушений требований антикоррупционного законодательства сохраняется возможность применения такой меры ответственности, как досрочное прекращение полномочий депутата. «Вместе с тем принятие законопроекта позволит не применять к муниципальным депутатам чрезмерных санкций и сохранить в составе депутатского корпуса опытные и квалифицированные кадры», – подчеркнул законодатель.

Члены комитета приняли решение внести вопросы в повестку дня ближайшего пленарного заседания и рекомендовать Думе поддержать обе законодательные инициативы.

В думе обсуждают вопрос работы 31 декабря

Статья 32
1. В соответствии со статьей 99 Конституции Российской Федераций Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
2. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат Государственной Думы. В дальнейшем до избрания Председателя Государственной Думы или его заместителя заседания Государственной Думы могут вести поочередно представители депутатских объединений по согласованию между ними.

Статья 33
На первом заседании Государственной Думы председательствующий сообщает палате фамилии избранных депутатов Государственной Думы согласно списку депутатов, официально переданному ей Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и составленному на день открытия первого заседания Государственной Думы.

Статья 34 1. На своем первом заседании Государственная Дума открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы избирает:
а) Счетную комиссию Государственной Думы;
б) Временную комиссию по контролю за электронной системой голосования;
в) Временную комиссию по Регламенту Государственной Думы;
г) Временный секретариат Государственной Думы.
2. Решения Государственной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями.

Статья 35 Временный секретариат Государственной Думы:
а) формирует проект порядка работы Государственной Думы на очередное заседание;
б) ведет запись на выступления;
в) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Государственной Думы;
г) информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших во Временный секретариат Государственной Думы материалах;
д) составляет списки депутатских объединений по заявлениям депутатов Государственной Думы, регистрирует депутатские объединения и информирует об этом Государственную Думу и средства массовой информации;
е) выполняет иные функции по обеспечению заседаний Государственной Думы.

Статья 36
1. На первом заседании Государственной Думы депутаты проводят выборы Председателя Государственной Думы, его заместителей в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2. Продолжительность и порядок проведения заседаний палаты определяются настоящим Регламентом и решениями Государственной Думы.

Статья 39
1. На заседаниях Государственной Думы ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается председательствующим на заседании. Стенограммы заседаний Государственной Думы подлежат официальному опубликованию, за исключением стенограмм закрытых заседаний.
2. Депутат Государственной Думы вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления до ее опубликования.

Статья 42
По пятницам может проводиться «час заявлений». Выступления представителей депутатских объединений, комитетов, комиссий и депутатов во время «часа заявлений» не могут превышать пять минут. По решению палаты время выступления может быть продлено.

Статья 44
1. Заседание Государственной Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Государственной Думы, которую проводит председательствующий.
2. Заседание Государственной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.
3. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на ее заседаниях.
4. О невозможности присутствовать на заседании палаты депутат Государственной Думы заблаговременно информирует руководителя депутатского объединения, либо председателя комитета, комиссии, либо Председателя Государственной Думы.
5. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании палаты. Закрывая заседание, председательствующий напоминает депутатам о порядке работы очередного заседания Государственной Думы.
6. Депутат Государственной Думы вправе зарегистрироваться с помощью электронной карточки, а в случае ее отсутствия — от микрофона или путем подачи личного заявления, написанного на бланке установленной формы.

Статья 45
Выступающий в Государственной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики — употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. В случае нарушения указанных правил депутат может быть также лишен права выступления на срок до одного месяца решением палаты, принимаемым большинством от общего числа депутатов.

Статья 46
На заседаниях Государственной Думы депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Государственной Думой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

Статья 48
Депутаты Государственной Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании палаты.

Статья 49
1. В ходе пленарных заседаний Государственной Думы непосредственно в зале заседаний Государственной Думы распространяются только материалы по вопросам, включенным в порядок работы Государственной Думы на данное заседание Государственной Думы, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений.
2. Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания в установленном порядке, а также через комитеты, комиссии, депутатские объединения или раскладываются в индивидуальные ящики депутатов.
3. Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний Государственной Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу Председателя Государственной Думы, заместителя Председателя Государственной Думы или председателя Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний Государственной Думы.
4. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, комиссий Государственной Думы, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или комитета, комиссии.

Статья 53
1. Председательствующий на заседании Государственной Думы не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов Государственной Думы, давать характеристику выступающим.
2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и передает одному из заместителей Председателя Государственной Думы функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу.
3. Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.
4. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Государственная Дума вправе большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Статья 54
1. Работа в Государственной Думе осуществляется на русском языке. Депутат Государственной Думы, желающий выступить на ином языке народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом Совет Государственной Думы. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.
2. Депутат Государственной Думы выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.
3. Во время работы в Государственной Думе депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Государственной Думы.

Статья 55 1. Заседания Государственной Думы проводятся в рабочие дни:
а) утренние — с 10 до 14 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут;
б) вечерние — с 16 до 18 часов.
2. Палата может принять решение об ином времени проведения заседаний.
3. Председательствующий на заседании Государственной Думы вправе без голосования продлить заседание Государственной Думы в среду до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания палаты.

Статья 57
На заседании Государственной Думы один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Статья 58
1. Никто не вправе выступать на заседании Государственной Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
2. Депутаты Государственной Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Государственной Думы.

Статья 59
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного палатой, либо по решению Государственной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Государственной Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей фракций и депутатских групп настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования представителей депутатских объединений продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса.

Источники

1. 
   Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.
2. 
   Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
3. 
   Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.