Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Административный отпуск по инициативе работодателя: насколько законна процедура

Административный отпуск – одна из особых разновидностей периодов отдыха, описанных в законодательстве РФ. Еще этот период называют отпуском за свой счет. Особенность данного времени в том, что рабочее место сохраняют за сотрудником, но он не получает заработную плату.

Это один из видов поддержки для тех, кто не может появиться на рабочем месте в силу определенных обстоятельств. Но иногда инициатором выступает и действующее руководство.

Работодатель и правомерность его действий

Статья 128 ТК РФ регулирует оформление любых отпусков, это касается и вынужденных. В законе говорится, что вынужденный отпуск оформляют только сами работники, если у них есть на то соответствующие причины. Среди них выделяют:

Кого отпускают в подобный отпуск

• смерть близких родственников
• рождение ребенка
• заключение брака либо его аннулирование
• другие семейные обстоятельства, которые невозможно просчитать заранее

На вынужденные отпуска могут рассчитывать инвалиды либо пенсионеры или несовершеннолетние, и другие категории граждан, относящиеся к группам льготников. Локальные акты компании могут более точно устанавливать список тех, кто имеет право на оформление отпусков.

Но это все относится к ситуациям, когда инициатива принадлежит сотруднику. Закон говорит о том, что он должен представить заявление в письменной форме, и изложить конкретные обстоятельства, причины. Руководитель лишь делает все возможное для того, чтобы вторая сторона реализовала имеющиеся законные права.

Но в некоторых ситуациях и он сам вынуждает принять соответствующее решение, но любое подобное требование относится к нарушениям норм, грубым. Например, если сотрудника заставляют составить заявление, или при оформлении документов, хотя согласия никто не дал. Это установлено в одном из разъяснений Министерства Труда. Документ до сих пор считается действующим.

О безусловных правах на отпуск без сохранения зарплаты

Некоторые категории работников могут рассчитывать на получение дополнительных гарантий. Исключением не стало и оформление отпуска, на протяжении которого зарплата не сохраняется. Руководитель не имеет права отказаться от заявления, если оно написано тем, кто входит в одну из следующих категорий:

Инвалидам не отказывают!

1. Родители, супруги военнослужащих либо лиц с приравненным к ним статусом, которые погибли при исполнении обязанностей либо получили ранения из-за этого. Отпуск предоставляется на две недели.
2. Инвалиды. До 2 месяцев, вне зависимости от полученной группы.
3. Пенсионеры по возрасту. До двух недель.
4. Участники ВОВ – до 35 дней.

Важно, чтобы подобный административный отпуск был использован на протяжении целого календарного года. Если работник хочет, то он может разбить срок отпуска на несколько частей, но не допускается снижать продолжительность отдыха с помощью коллективного или индивидуального трудового договора.

О максимальном сроке и размерах выплат

Можно предположить, что за предоставление такого отдыха никаких перечислений не положено. Ведь название бесплатного получено не зря. Но это относится только к ситуациям, когда инициативу проявляют сотрудники. Руководитель не имеет права на принуждение.

Оплачиваться должны моменты, если отпуск связан с простоем, когда компания приостанавливает свою деятельность на основе тех или иных причин. Выплаты равны 23 частям от заработной платы, за то время, на которое выполнение обязанностей было приостановлено.

Главное, чтобы работник даже в простой появлялся на своем месте. Факт подтверждается оформленным табелем с учетом рабочего времени. В него заносят информацию по поводу того, сколько времени проводится на рабочем месте.

Простой занимает столько времени, сколько необходимо для восстановления полной работоспособности компании.

В законе нет твердых указаний по поводу того, какой должна быть максимальная продолжительность вынужденных отпусков. Обычно ее устанавливают по взаимному соглашению.

Работодатель и его ответственность

Если неоплачиваемый отпуск оформляется в принудительном порядке – это строгое нарушение действующих законодательных норм. Ведь при этом работники лишаются оплаты труда, хотя фактически сохраняют на нее право. В Трудовом Кодексе отдельно сказано об ответственности за подобные поступки:

Наказание за нарушение

• Наложение административного штрафа. С размером, зависящим от статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток и более.
• Лишение должностного лица всех полномочий либо самой значительной их части. Эта мера чаще принимается для руководителей, которые в прошлом уже допустили подобное нарушение. Срок дисквалификации – от 1 до 3 лет.

Отдельного разговора заслуживает ситуация, когда работник составил заявление, но отпуск все равно предоставлен без законных на то оснований. Обычно это происходит, когда документы оформляются под определенным давлением, или когда сама вторая сторона не осознает последствий своих действий.

Трудовым инспекциям и другим проверяющим органам не составит труда выявить подобные нарушения. Массовость относится к главным признакам. Если многие сотрудники пишут заявления с семейными обстоятельствами об отпусках, а предприятие приостанавливает деятельность – легко будет сделать соответствующие выводы. Работники всегда могут обратиться в суд для того, чтобы защитить свои права.

Оформление приказа и заявления на отпуск

Заявление и приказ можно написать с использованием свободной формы. Для первого важно отразить реальные причины, по которым то или иное действие на самом деле стало необходимым.

Обычно для приказов разрабатывают отдельные шаблоны. При составлении остается только добавить данные, отсутствующие ранее.

Из элементов, которые должны присутствовать всегда, стоит перечислить:

В качестве альтернативы для административных отпусков выступает внедрение как раз вынужденного простоя, либо на неопределенное время вводят неполные рабочие дни.

Главное, чтобы руководитель заранее предупредил трудящихся о том, что рабочий график меняется, и любые вопросы необходимо согласовывать с действующей администрацией профсоюзного органа.

Если кризисная ситуация затягивается, можно попытаться сократить штат. И в этом случае без предварительного согласования вопроса не обойтись. Более того, не допускается лишать кого-либо в такой ситуации всех выплат, полагающихся по закону. В связи с простоями и сокращением штатов возникает множество спорных ситуаций, которые решаются только в суде. Безопаснее просто переждать сложный период, а потом попытаться вернуться к старому штатному расписанию, либо оптимизировать его под новые условия и реалии.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Особенности оформления вынужденного отпуска по инициативе работодателя

Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком. Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет». Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.

Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными. Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.

Законодательное определение вынужденного отпуска

В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.

1. Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
2. Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:

• вынужденный прогул;
• отстранение от работы;
• простой.

Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.

Вынужденный прогул

Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).

Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.

Отстранение от работы

Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:

• появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
• сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
• если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
• человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.

Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.

Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.

ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.

Простой как вынужденный отпуск

Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:

• экономические;
• технические;
• технологические;
• организационные.

Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим. Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности. Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.

Естественно, если простой вызван виновными действиями работника, это время оплате не подлежит.

Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.

Бывает ли неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя?

Да, бывает, хотя по закону быть его не должно. У работодателей нередко возникают причины, чаще всего экономического характера, когда они вынуждены приостановить рабочую деятельность. Тогда они просят, а иногда вынуждают сотрудников написать заявление на отпуск «за свой счет», иногда значительной длительности или вообще с неизвестным сроком. Для сотрудников это крайне невыгодно, потому что:

• они не получат оплаты за дни вынужденной свободы;
• если такой отпуск продлится дольше 2 недель, его нельзя будет учесть при определении стажа для оплачиваемого ежегодного отпуска;
• если во время «отдыха» сотрудник заболеет, больничный лист останется без оплаты;
• поскольку во время такого отпуска нет отчислений в пенсионный фонд, этот период не попадет в пенсионный стаж.

К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудник написал требуемое заявление, он уходит не в «вынужденный», а в обыкновенный административный отпуск, разрешенный законом. Заявление подтверждает его намерение и инициативу.

Иногда сотрудники идут навстречу работодателю по доброй воле, соизмеряя «минусы» отпуска за свой счет с полной потерей рабочего места.

Принуждение к написанию заявления «за свой счет»

Какие бы обстоятельства ни возникли у работодателя, если он не в состоянии обеспечить выполнение трудового договора со своей стороны – предоставление рабочего места, работы и заработной платы, то такой договор следует расторгнуть. Принуждать вместо этого уйти в административный отпуск работодатель не имеет права. Этот вопрос подробно освещается в специальном Разъяснении Минтруда РФ от 27 июля 1996 года №6.

Такое нарушение предусматривает административную ответственность за каждого насильно «осчастливленного» отпуском сотрудника:

• для индивидуальных предпринимателей, работающих с персоналом, – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для предприятий (юрлиц) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Часто работодатели используют в качестве повода отправления в вынужденный отпуск формулировку «в связи с производственной необходимостью». Это подмена понятий: производственная необходимость может заставить вызвать сотрудников на работу сверхурочно, в выходной день или в праздник, но никак не сократить его рабочее время. В любом случае такая необходимость должна оплачиваться согласно законодательству.

Плюсы законного вынужденного отпуска

Итак, отпуск по инициативе работодателя, если он предоставлен законно, практически всегда подразумевает оплату. Это несомненное преимущество. Кроме того, сотрудник может радоваться такому отпуску, поскольку:

• у него образовывается неожиданное свободное время, которое можно потратить по своему усмотрению;
• рабочее место за сотрудником будет сохранено (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• у него остается право на налоговые вычеты.

Если работодатель не оплачивает вынужденный отпуск либо вынуждает сотрудника уйти в него против его воли, нужно обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя: правовые особенности

Положениями действующего трудового российского законодательства предоставление работнику отпуска без выплачивания заработной платы по инициативе, исходящей от работодателя, не предусматривается. Однако, как показывает сложившаяся практика, эта процедура, неофициально называемая отпуском вынужденным или же за свой счёт, применяется весьма широко.

Таким способом работодатели стараются уменьшить расходы, связанные с оплатой трудовой деятельности. А работники в свою очередь вполне спокойно это воспринимают, считая такое положение вещей предпочтительней нежели, например, использование такой процедуры как расторжение трудового контракта.

Трудовое законодательство о вынужденном отпуске

Неоплачиваемый отпуск — это норма?

Как предусматривается закреплёнными в ст. 128 ТК РФ нормативами, отпуск без выплаты заработка может быть предоставлен работнику на основании его письменного заявления в силу наличия тех или иных обстоятельств семейного характера или же иных причин, которые могут считаться уважительными.

Длительность такого отпуска устанавливается соглашением, которое заключается непосредственно между нанимателем и работником.

Кроме того, положениями данной статьи на работодателя возлагается обязанность по предоставлению на основании соответствующего заявления отпуска без сохранения зарплаты таким категориям сотрудников как:

• Лица, являющиеся участниками ВОВ — до 35 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность пенсионеры по возрасту — до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Супруги, равно как и родители лиц, являющихся военнослужащими, которые погибли или умерли при исполнении служебно-воинских обязанностей — до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность инвалиды — до 16 дней (в календарном исчислении) в год;
• Обычные сотрудники при наличии таких причин как рождение детей, оформление брачных отношений, смерть кого-либо из ближайших родственников — до 5 дней (в календарном исчислении).

Также на нанимателя возлагается обязанность по предоставлению вышеупомянутого отпуска в прочих случаях, которые предусматриваются непосредственно трудовым законодательством, иными законодательными актами, а также же коллективными договорами.

В категорию упомянутых трудовым законодательством лиц, подпадающих под действие иных законодательных актов входят:

• Лица, получившие статус Героя Соцтруда — обладают правом на получение до 21 дня (в календарном исчислении) в год;
• Лица, получившие статус Жителя блокадного Ленинграда, обладают правом на получение 16 дней (в календарном исчислении) в год;
• Лица, получившие статус Героя СССР или Героя России, обладают правом на получение 21 дня (в календарном исчислении) в год.

Особенности оформления отпуска

В соответствии с законодательными нормами инициатором оформления отпуска без выплаты зарплаты выступает исключительно сам работник. Работодатель же не вправе как предлагать работнику воспользоваться таким отпуском, так и каким-либо образом воздействовать на него с этой целью.

В собственноручно написанном заявлении работник должен изложить те причины, которые побуждают его воспользоваться отпуском без сохранения заработка, а также указать его продолжительность. Наличие или же отсутствие стажа трудовой деятельности работника не оказывает влияния на предоставлении ему отпуска без сохранения заработка.

Предоставление сотруднику отпуска без выплачивания зарплаты должно быть оформлено соответствующим кадровым приказом. В качестве же основания издания в данном приказе должна содержаться ссылка на заявление, поданное работником. Последний же в свою очередь должен быть ознакомлен с означенным приказом, под собственноручно поставленную им подпись.

В тех случаях, когда на работодателе не лежит обязанность по предоставлению упомянутого отпуска работнику, удовлетворение его просьбы будет зависеть от того окажет ли отсутствие работника какое-либо неблагоприятное влияние на общую трудовую деятельность. Таким образом, можно констатировать, что в случаях, которые законодательством не определяются как непосредственная обязанность работодателя, предоставление работнику отпуска без выплачивания заработка является именно правом работодателя.

Преимущества и недостатки пребывания в отпуске без выплаты заработка

Чем может закончиться отпуск за свой счет?

К преимуществам, которые получает работник, оформив отпуск без сохранения полагающегося ему заработка можно отнести:

• Наличие свободного времени необходимого для осуществления работником, тех целей, которые были изложены им в заявлении.
• Сохранение за работником его непосредственного рабочего места — как предусматривается положениями, закреплёнными в ст. 81 ТК РФ, в период, когда сотрудник пребывает в отпуске без выплаты заработка, увольнение его по инициативе, исходящей от работодателя, не допускается за исключением таких случаев, как ликвидация компании или же прекращение ИП своей деятельности.
• Отсутствие снижения среднего заработка работника поскольку в соответствии с нормами законодательства, время пребывания в вышеупомянутом отпуске при исчислении среднего заработка подлежит исключению из расчетного периода.
• Оплата отпуска предоставляемого по причине беременности или же родов.
• Наличие у работника возможности пользоваться налоговыми вычетами поскольку оформление их не зависит от того был ли работником получен или же не получен ежемесячный доход.

К недостаткам пребывания работника в отпуске без выплаты заработка могут быть отнесены такие обстоятельства как:

• Отсутствие оплаты периода нетрудоспособности – как разъясняется в письме ФСС №02-13/07-7422 от 09.08.2007г., в том случае если в период, когда работник пребывал в отпуске без выплачивания зарплаты, у него возникло заболевание, а выздоровление наступило после окончания данного отпуска, то выдача и оплата больничного листа производится, начиная с первого дня (календарного), который следует за днем являющимся окончанием отпуска.
• Превышение отпуском установленного законодательством 14-го периода, влечёт за собой (согласно положениям, закреплённым в ст. 121 ТК РФ) вычитание из основного подлежащего оплате отпуска каждого дня, превысившего упомянутый срок.
• Не включение в страховой стаж (исчисляемый при оформлении пенсии) времени пребывания субъекта в отпуске без выплачивания причитающейся ему зарплаты – как предусматривается положениями, изложенными в п. 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, подлежат включению те промежутки трудовой деятельности, за которые были произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Действия работодателя

Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка. В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя — величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
• При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника — величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Отпуск без содержания

Исходя из современной судебной практики, все обстоятельства, связанные с отсутствием у работодателя финансовых средств (даже в силу таких причин, как неисполнение обязательств контрагентами, колебания рынка, падение цен и т.п.), следует относить к вине работодателя.

Связано это с тем, что подобного рода обстоятельства подпадают под понятие предпринимательского риска, являющегося неотъемлемой частью осуществляемой работодателем предпринимательской деятельности. Последняя определяется положениями с т. 2 ГК РФ как деятельность, осуществляемая субъектом самостоятельно и на свой риск и имеющая своей целью систематическое получение экономической прибыли.

Кроме того, зафиксированными в п. 3 ст. 401 ГК РФ положениями предусматривается, что субъект, не исполнивший тех или иных обязательств при ведении им деятельности предпринимательского характера, несет ответственность, если не представит доказательств, что неисполнение было вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, все же вышеупомянутые случаи к таковым причислены быть не могут.

Таким образом, простой, явившийся следствием возникновения рассматриваемых обстоятельств, подлежит оплате в объёме 2/3 от средней зарплаты сотрудника.

Ответственность

Действия работодателя, инициированные им самостоятельно и связанные с направлением сотрудников в отпуск без сохранения полагающегося им заработка, квалифицируются как нарушение нормативов трудового законодательства. За совершение данного правонарушения наниматель подлежит привлечению к ответственности, установленной положениями ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей применение к виновному субъекту административного штрафа следующей величины:

• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей — для должностных лиц;
• в диапазоне от 30000 рублей до 50000 рублей – для юрлиц;
• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для субъектов, ведущих деятельность предпринимательского характера без образования юрлица.

Согласно зафиксированным в п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ положениям, применение санкций административного характера к юрлицу не влечёт за собой автоматического освобождения от ответственности за означенное правонарушение виновного физлица и наоборот.

В связи с тем, что содержащиеся в КоАП РФ положения в упомянутых случаях не устанавливают при определении наказания каких-либо ограничений, то судья наделён правом использовать в отношении виновных субъектов любую из предусмотренных мер наказания (включая и предельную) в рамках санкции, установленной соответствующей статьёй, с учётом обстоятельств, оказывающих, как смягчающее, так и отягощающее воздействие на вину.

Выявление правонарушений

Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений

Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:

Упомянутые документальные подтверждения нарушений должны быть представлены, либо самими сотрудниками при направлении ими соответствующих жалоб в органы Гострудинспекции или Прокуратуры, либо выявлены в ходе проведения проверки работодателя контролирующими органами.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Особенности вынужденного отпуска

Общий порядок предоставления неоплачиваемых дней отдыха установлен в ст. 128 ТК РФ . Это всем известные отпуска без сохранения зарплаты, или административные, как их называют. Для таких отпусков характерно:

• инициатива работника и согласие работодателя, кроме случаев, когда такое согласие не требуется;
• прекращение работником своих функций;
• отсутствие зарплаты;
• сохранение рабочего места за работником.

Итак, вынужденный отпуск по инициативе работодателя, оплата такого отпуска ТК РФ не установлена. Поэтому если это происходит, то нарушаются права сотрудника, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа ( ст. 5.27 КоАП ):

• для должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей, а за повторное нарушение — от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юрлиц — в размере от 30 000 до 50 000 рублей, при повторном нарушении — от 50 000 до 70 000 рублей.

Какие интересы работника защищает таким образом законодательство:

• потеря зарплаты;
• возможный сдвиг расчетного периода для оплачиваемого отдыха, так как дни без сохранения ЗП с 15-го числа не включаются в расчет отпускного стажа;
• потеря законного основания на оплату больничного в период нахождения в административном отпуске;
• административный отпуск не включается в страховой пенсионный стаж, что повлияет на размер пенсии.

[3]

Варианты выхода

Если у компании действительно существует необходимость строжайшей экономии, возможно выбрать один из законных путей, чтобы избежать негативных последствий для себя и своих сотрудников. Среди таких вариантов:

Административный отпуск по инициативе работодателя

Здравствуйте, я педагог, на базе нашей школы открыт пункт по сдаче ЕГЭ, нас педагогов включили в комиссию, но при этом заставляют уйти в административный отпуск, теряем в зарплате, Хотелось бы узнать имеет ли право администрация без моего согласия отправить меня в такой административный отпуск и какие мои права при этом ущемляются. Надежда

Вопрос относится к городу Республика Бурятия

Административного отпуска по инициативе работодателя не существует.

Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен только по письменному заявлению работника

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 128]

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. «

А теряете Вы оплату своего труда.

Организация и проведение ЕГЭ не входит в должностные обязанности учителя, поэтому выполнение этой работы должно дополнительно оплачиваться.

Работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ

(ред. от 02.03.2016)

«Об образовании в Российской Федерации»

Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации

9. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. «

Кроме того, в период отпуска, который сам же и навязывает, работодатель не имеет права привлекать Вас к работе.

Поэтому поведение работодателя очень странное.

Объясните это своему директору, что даже если Вы напишите заявление на отпуск за свой счет (чего Вы делать не будете), то работать Вы не должны, так как это ОТПУСК!

Согласно ст.107 ТК РФ

Видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

По инициативе самого работодателя административные отпуска, в том числе и полностью неоплачиваемые, законом не предусмотрены! Следовательно, необходимо учитывать, как такое время оформит работодатель. И это даст Вам полное право обратиться в госинспекцию по труду и прокуратуру с жалобой.

При этом не следует идти на поводу у работодателя и писать заявление о предоставлении такого отпуска, так как такое заявление будет свидетельствовать о Вашей просьбе и согласии на такой отпуск, а соответственно, доказать факт того, что Вас вынудили написать заявление и это инициатива работодателя будет невозможно.

Опять же, работодатель может оформить такое время и как простой, тогда он будет ссылаться на свое финансовое положение, из-за которого он не имеет возможности ни обеспечить сотрудников работой, ни выплачивать им заработную плату. При таких обстоятельствах закон освобождает работодателя от ответственности, но наделяет его обязанностью выплатить работникам не менее 2/3 от оклада за все время их нахождения в административном отпуске.

При всем при этом, работу в качестве члена комиссии Вам оплатить обязаны (посмотрите здесь: http://www.proshkolu.ru/user/VeraPyryeva/blog/391949/).

Здравствуйте. Нет такого понятия, как административный отпуск, вас работодатель хочет отправить в отпуск без сохранения зарплаты в который вы уходить не обязаны.

Основания предоставления отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены ст. 128 ТК РФ. Как видно из этой статьи, отпуска без сохранения заработной платы делятся на следующие виды:

— отпуск, который работодатель обязан предоставить (часть вторая ст. 128 ТК РФ);

— отпуск который работодатель вправе предоставить работнику (часть первая ст. 128 ТК РФ).

Однако оба этих вида отпуска предоставляются, во-первых, по инициативе работника и на основании его личного письменного заявления.

Во-вторых, предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств и других уважительных причин, связанных с событиями в жизни работника. В каждой конкретной ситуации работодатель оценивает уважительность причин, указанных работником в заявлении, и принимает то или иное решение о возможности предоставления отпуска.

Возможность же направления работника в отпуск без сохранения заработной платы, хотя и на основании заявления работника, но в связи с обстоятельствами, которые связаны с деятельностью предприятия-работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена.

Время, когда работники не могут выполнять трудовые обязанности по причине ухудшения финансово-экономического положения предприятия, с точки зрения трудового законодательства квалифицируется не как отпуск без сохранения заработной платы, а как простой. Об этом же указано в разъяснении от 27.06.1996 N 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», утвержденном постановлением Минтруда РФ от 27.06.1996 N 40. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ). Если работодатель не производит оплату времени простоя, он допускает нарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику.

Безусловно, для оптимизации своих расходов работодатель вправе принимать любые кадровые решения, не противоречащие трудовому законодательству, в том числе о сокращении численности (штата) работников с выплатой выходного пособия, предусмотренного ст. 178 ТК РФ, или о прекращении трудовых договоров с работниками по соглашению, заключенному с ними, о введении неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели по соглашению с работниками*(1) и др. Целесообразность и эффективность таких решений в каждом случае оценивается организацией самостоятельно.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

У каждого человека могут возникнуть проблемы, требующие длительного отсутствия на рабочем месте. Чтобы решить их, он вправе взять неоплачиваемый отпуск. Но подобная инициатива должна исходить от работника, а не от администрации. Впрочем, иногда сотрудники отправляются в вынужденный отпуск по инициативе работодателя. Правомерно ли подобное решение и как его грамотно оформить руководителю, чтобы избежать неприятных последствий? Эти вопросы рассмотрены далее.

Вынужденный отпуск что это, нормативное регулирование

Ни ТК РФ, ни любой другой нормативный акт не содержат такого понятия, как вынужденный отпуск. Если возникают определенные обстоятельства, сотрудник вправе уйти в отпуск без сохранения зарплаты, но исключительно по своей инициативе (ст. 128 ТК), написав на имя администрации соответствующее заявление. Принуждать к подобному решению руководитель не может, поскольку это прямое нарушение законодательства, чреватое административной ответственностью в виде штрафа.

Он полагается не совокупно за все нарушения, а за каждого подчиненного, принудительно отправленного в отпуск.

Помимо ТК РФ, подобное положение содержит разъяснение Митруда РФ № 6 от 27 июня 1996 г.

Сотрудник, склоняемый администрацией к написанию заявления об уходе в неоплачиваемый отпуск, вправе обратиться в инспекцию по труду, прокуратуру и судебную инстанцию.

Кроме нелегальности, уход в неоплачиваемый отпуск под давлением администрации имеет другие недостатки. Так, он невыгоден для трудоустроенных граждан, поскольку не подлежит компенсированию. Более того, вынужденный отпуск свыше 14 календарных дней сокращает стаж, требуемый для ухода в ежегодный отпуск (ст. 121 ТК РФ). Больничный, открытый во время него, не оплачивается.

Однако, некоторые производственные ситуации обуславливают необходимость отправления подчиненных в отпуск без содержания. К ним относятся:

• вынужденный прогул;
• простой по вине администрации.

Впрочем, оба случая подлежат компенсированию работодателем в определенном порядке. Игнорирование этой обязанности чревато ответственностью.

[1]

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя – оплата

Для многих компаний, испытывающих трудности финансового характера, объявление простоя является единственным способом уменьшить финансовое бремя.

Простой по вине администрации или третьей стороны – это краткосрочная приостановка функционирования бизнес-субъекта по причинам различного характера, не зависящим от штата работников. Хотя подчиненный и должен находиться на рабочем месте в это время (что отражается в табеле учета рабочего времени), размер его заработной платы снижается на треть.

При простое за людьми сохраняются их места и продолжают действовать заключенные с ними трудовые договоры.

Администрация может не сообщать подчиненным конечную дату простоя, поскольку, зачастую, определить ее нельзя по объективным причинам. Как только ситуация наладится, работодатель должен уведомить подчиненных о возобновлении выполнения ими своих задач.

О простое, обусловленном выходом из строя техники и оборудования, работник в обязательном порядке должен самостоятельно сообщить руководству.

Если выхода из кризисной ситуации, в которой находится компания, не предвидится, многие управленцы решаются на сокращение штата. В этом случае они должны соблюсти законодательно определенный алгоритм действий, предусматривающий:

• оповещение сотрудников (даже взявших неоплачиваемый отпуск по своему желанию или оправленных в него администрацией) за два месяца до начала процедуры;
• обеспечение выплат полагающихся людям средств;
• передать сведения в службу занятости.

Правомерность сокращения штата в случае простоя законодательством и судебной практикой не регулируется. Несмотря на это, подчиненные могут инициировать судебные споры, поэтому целесообразнее дождаться окончания этого времени.

Помимо простоя, работник может попасть в другую неприятную ситуацию, обуславливающую его уход в отпуск без содержания. Речь идет о незаконном расторжении с ним трудовых отношений. Если подобная ситуация имеет место быть, он должен обращаться в судебную инстанцию и доказывать незаконность подобных действий администрации. При вынесении решения в его пользу работодателя обязан обеспечить подчиненному невыплаченное ему трудовое вознаграждение (ст. 234 ТК РФ) и восстановить его в прежней должности.

Время пребывание в вынужденном отпуске по этой причине учитывается при исчислении стажа, требуемого для ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что решение уйти в неоплачиваемый отпуск работник должен изъявить самостоятельно, без давления со стороны администрации и имея на это весомые причины. Если же работодатель насильно отправляет его на подобный отдых, подчиненный вправе обратиться в контролирующие органы или суд для защиты своих прав.

Источники

1. 
   Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
2. 
   Молчанов, В.И. Огнестрельные повреждения и их судебно-медицинская экспертиза: Руководство для врачей / В.И. Молчанов, В.Л. Попов, К.Н. Калмыков. — М.: Медицина, 2014. — 272 c.
3. 
   Виноградов, И.В.; Гладких, А.С.; Крюков, В.Н и др. Судебно-медицинская экспертиза; М.: Юридическая литература, 2012. — 320 c.