Отказ в регистрации юридического лица

Что делать если отказали в регистрации ООО

Оформление ООО не занимает много времени у тех, у кого есть все необходимые для этого документы. Но иногда возникают ситуации, из-за которых заявитель получает отказ в регистрации такой формы предпринимательской деятельности. Далее будут разобраны основания для подобного решения налоговой службы и способы решения проблемы.

Как узнать об отказе и как его обжаловать

Для оформления ООО заявитель должен предоставить Инспекции федеральной налоговой службы следующие данные:

• Документы, удостоверяющие личность учредителей (копии паспортов);
• ИНН;
• Коды ОКВЭД (сведения о деятельности, которую осуществляет организация);
• Данные об адресе регистрации фирмы;
• Размер уставного капитала;
• Устав ООО (2 экземпляра);
• Заявление о государственной регистрации при создании ООО, завершенное нотариусом (Форма Р11001).

Также требуется оплатить госпошлину. В 2018 году ее размер составляет 4000 рублей.

Узнать о решении государственных органов по поводу регистрации компании можно спустя 3 дня после подачи документов.

Если ООО зарегистрирована не была, то на почтовый адрес заявителя ФНС отправляет почтовый бланк, в котором указана причина отказа.

После получения такого письма у заявителя есть 2 варианта:

• Повторная подача документов;
• Обращение в вышестоящие инстанции.

Что делать, если отказали в регистрации

В случае, если в письме от налоговой инспекции указаны нарушения со стороны учредителя фирмы, то ему необходимо подать заявление вновь, исправив в нем все недочеты.

Если предпринимать уверен в том, что отказ не обоснован, то он имеет право подать жалобу на постановление государственной организации в вышестоящий регистрирующий орган и в федеральный орган исполнительной власти.

Такое право заявителя подробнее рассмотрено в пункте 1 статьи 25 главы VIII.1 ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принятый 8 августа 2001 года.

Если разбирательство оказалось для заявителя безуспешным, то необходимо обратиться в арбитражный суд. В большинстве случаев не зарегистрированное юридическое лицо выигрывает дело. Но процесс не всегда приводит к положительному результату, и дело передается в Верховный суд. В результате разбирательство может затянуться на несколько лет.

Как избежать отказа регистрации ООО

Чтобы успешно пройти регистрацию, перед подачей данных заявитель должен тщательно перепроверить документы. Заострить внимание рекомендуется на следующих пунктах:

Также для того, чтобы минимизировать риск отказа, нужно удостовериться, что для регистрации выбранного названия не требуется разрешение. Оно необходимо при учреждении предприятия, в наименовании которого присутствуют следующие слова:

[3]

• Россия, РФ, Российская Федерация;
• Банк, перестрахование, инвестиционный фонд, кредитная организация;
• Москва.

Подробнее об отказе в регистрации в связи с последним пунктом можно узнать в Федеральном Законе №14-ФЗ.

Возвращается ли госпошлина при отказе в регистрации

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации государственная пошлина в размере, предусмотренном законодательством, возврату после отказа в оформлении компании не подлежит.

Поэтому при повторной подаче данных в налоговую инспекцию необходимо вновь оплатить пошлину.

Как узнать причину отказа в регистрации ООО в 2018 г

Причина, по которой произошел отказ в регистрации такой формы предпринимательской деятельности, указывается в письме от налогового органа, отправленном на адрес, который указан заявителем.

В 2018 году основными причинами такого решения государственного органа являются:

• Заявление не соответствует требованиям ФНС РФ от 25 января 2012 года;
• Неправильное указание адреса регистрации организации;
• Отсутствие информации об ИНН учредителей;
• Запрет по вине руководителя.

Отказ, связанный с юридическим адресом

Отказы, касающиеся юридического адреса фирмы, стали обоснованными с 1 января 2016 года. С того момента в силу вступил подпункт з.1 пункта 7 статьи 7.1 №129-ФЗ.

Ужесточились требования по поводу адреса регистрации юридических лиц. Теперь запрещается размещать более 5 организаций по одному адресу. При этом размер помещения значения не имеет. ИФНС при проведении проверки самостоятельно устанавливает, подходит ли помещение для работы фирмы.

Налоговая служба предоставляет возможность регистрации предприятия по адресу проживания учредителя. Такое помещение должно соответствовать следующим пунктам:

• Квартира является собственностью учредителя;
• Он имеет в ней прописку;
• Все собственники помещения предоставили согласие на регистрацию в нем предприятия.

При этом владелец квартиры также должен иметь в организации долю превышающую 50 % от ее уставного капитала.

Другие причины отказа

При подаче заявки не были выявлены фактические, грамматические ошибки. Также часто в заявлении указываются неверные реквизиты. Все это может стать не только причиной для отказа, но и поводом для получения штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях из-за указание ложных данных.

Отказать в регистрации могут по вине не только заявителя, но и нотариальных органов. В обязанности последних входит проверка документов на их соответствие требованиям и выявление ошибочных сведений. Поэтому следует обращаться к проверенным нотариусам с большим опытом работы в этой области.

Нередко происходят отказы ввиду неправильно распечатанной документации. Печать должна быть односторонней, так как для сканирования бумаг используются потоковые сканеры.

Отказ происходит и ввиду невнимательности заявителя. Он может неправильно указать даты либо составить заявку в неправильной форме – не ставят пробел, где это необходимо, не указывают номер телефона должным образом.

Отказ, связанный с учредителями, и отказ в регистрации ООО из-за директора

Организация может не получить разрешение на регистрацию из-за учредителей. Федеральная налоговая служба составила список лиц, которые не имеют право становиться руководителями компаний:

• Физическое лицо зарегистрировано в качестве массового учредителя (возможно при открытии мошенниками фирм-однодневок с использованием его паспортных данных);
• Лишение лица права на открытие такой формы предпринимательской деятельности в соответствии с судебным решением.

Также подобная ситуация возможна, если один из участников ООО имеет непогашенную задолженность как руководитель другого коммерческого лица либо участвовал в мошеннических махинациях.

Отказ в регистрации ООО (юридического лица) СуперСтатья

Подача документов на государственную регистрацию юрлица вовсе не гарантирует прохождение всей процедуры – Вам могут и отказать. По каким причинам это может произойти, как избежать неприятностей и что делать в случае отказа, разбираемся ниже.

Возврат госпошлины при отказе

Это наиболее часто встречающийся вопрос, т.к. многие волнуются что если отказ, госпошлина пропадёт. Поэтому даём сразу разъяснение. Госпошлина не возвращается, НО согласно ФЗ № 312 от 30.10.2017, который вступил в силу в октябре 2018 года, в течении трёх месяцев можно бесплатно подать исправленный пакет документов. Но только один раз!

Также согласно другому ФЗ под номером 234 от 29.07.2018 те кто подают документы в электронной форме (с помощью ЭЦП), полностью освобождаются от уплаты госпошлины.

Читайте о других нововведениях в нашей статье Новое в регистрации ООО — 2019 год.

Причины (основания) отказа в гос регистрации ООО

Оснований почему налоговая может Вам отказать в регистрации немало. В ст. 23 ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. они изложены подробно и уточнены в ФЗ № 312 от 30.10.2017. Остановимся на наиболее часто встречающихся.

Неверный пакет документов

В обязанности сотрудника налоговой службы, принимающего документы на регистрацию, их сверка с требуемым перечнем не входит. Он просто проверит заполнение формы Р11001 и наличие квитанции на уплату госпошлины. С приложенным комплектом будут разбираться другие сотрудники ИФНС. При нехватке документов регистрацию приостановят и уведомят о причине.

Недостоверные сведения и ошибки в документах

Все данные в бланке заявления на регистрацию ООО должны заполняться корректно и в соответствии с правилами русского языка. Грамматические ошибки, описки и опечатки рассматриваются, как нарушение, блокирующее дальнейшие регистрационные действия. Аналогичный эффект дает несоответствие заявленных данных фактическим. Например, расхождение между указанным в бланке юридическим адресом и тем же реквизитом в учредительных документах. Квитанция на оплату госпошлины также не должна содержать ошибок.

Некомпетентность нотариуса

Нотариус, заверяющий заявление, обязан проверить весь прилагаемый к нему пакет не только по количеству приложений, но и по качеству их оформления, в том числе и на предмет грамматических ошибок. Помните, что отказ в итоге относится на счет регистрирующего лица – разбираться, кто именно допустил ошибку, налоговики не будут.

ВНИМАНИЕ! В подавляющем большинстве случаев причина отказа в неверно составленном пакете документов. Поэтому, чтобы не терять время, всегда обращайтесь к специалистам.

Статус массового руководителя (Генерального директора)

Лица, одновременно возглавляющие большое количество компаний, находятся на контроле у налоговой инспекции. Законом число организаций, которыми может руководить один человек, не ограничено, но налоговая инспекция к ним относится с подозрением и явно предвзято.

[2]

Из-за учредителя или руководителя если он в чёрном списке

Лица, являющиеся за последние три года руководителями обществ, которые были ликвидированы ФНС за долги и бездеятельность, не могут возглавлять новые ООО. То же самое касается и учредителей таких обществ с долей в 50% и более.

Массовый юридический адрес

Юрадрес, занесенный сотрудниками ФНС в черный список, как «массовый», — гарантия отказа в регистрации. Такие реквизиты находятся под жестким контролем налоговиков, поэтому действительность и чистоплотность адреса стоит проверить, особенно в случае его покупки.

• Подготовка полного пакета документов
• Подача и получение на регистрацию за Вас
• Консультация по всем вопросам

Заказать

Правильный пакет документов – регистрация с первого раза

• Указанная информация на 100% достоверна.
• Все сдаваемые документы заверены подписью и печатью.
• Заполнение обязательных полей в бланках.
• Отсутствие опечаток, ошибок и исправлений.
• Дата на каждом бланке.

Сделать все с 1 раза правильно можно при помощи специальных сервисов, которых предостаточно в интернете. Работают они на бесплатной основе и позволяют правильно заполнить нужные бланки даже тем, кто впервые с этим столкнулся. Грамотную консультацию предоставят и специализирующиеся на вопросах регистрации юристы.

Как узнать и где посмотреть причину отказа?

Точная причина отказа в регистрации указывается в Решении об отказе, которое готовится в течении трёх рабочих дней налоговым органом, с обязательным указанием нарушения — причины отказа. Способ получения Решения зависит от способа подачи документов:

• Самостоятельная подача документов или через представителя. Решение направляется тем способом, который указывался в заявлении (форма Р11001, лист Н, страница 3) или, если таковая информация не указана, письмом на почтовый адрес.
• При регистрации через МФЦ (многофункциональный центр). Решение можно забрать в том же центре, где подавали заявление.
• Если подавали через Интернет с помощью ЭЦП, то решение Вам пришлют на электронную почту.

Когда указанная в Решении причина Вам не понятна, то обращайтесь за разъяснением. Если Вы ег оен получаете и процесс намеренно затягивают, то обращайтесь к руководителю сотрудника.

Что делать если Вам отказали?

Итак, Вам отказали. Вы поняли претензию инспектора и дальнейшие действия после отказа зависят от Вашего согласия с причиной, указанной в Решении.

Повторная подача документов на регистрацию

C октября 2018 года Вы можете единожды повторно подать в ИФНС пакет документов с исправленными ошибками, которые указаны в Решении об отказе, но только в течении трёх месяцев. Если Вы повторно подаёте заявление по истечению трёх месяцев или это уже третья попытка, то оплачивать госпошлину придётся ещё раз.

Как обжаловать отказ?

Необоснованный отказ в регистрации можно обжаловать. Вся процедура подробно изложена в ФЗ-129 от 08.08.2001 г. (гл. VIII.1.). Таковым он считается при отсутствии ошибок в документах и не предоставлении разъяснений. Обжаловать отказ можно в течение трех месяцев, считая со дня получения уведомления. Срок ответа на жалобу – 25 дней. При отсутствии реакции придется обратиться в суд. Без предварительной консультации у грамотного юриста, специализирующегося именно на работе с юрлицами, самостоятельно иск лучше не составлять. Специалист реально оценит ситуацию, выявит обоснованность действий налоговиков и поможет гарантированно выиграть дело.

Оставьте заявку и мы перезвоним в течении часа.

Тонкости регистрации: основания отказа, о которых вы не знаете

Бытует мнение, что 90% отказов в госрегистрации сведений об учредителе (участнике) или руководителе организации объясняются формальными нарушениями закона о госрегистрации юрлиц. Но в 2016 году в него внесли специальные основания для отказа. Большинству директоров и учредителей они до сих пор неизвестны. Поэтому отказ в регистрации, а также его причины могут стать для заявителей полной неожиданностью. Как правильно подобрать руководителя или учредителя (участника) компании, расскажет старший консультант Департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Никита Роженцов.

1 января 2016 года начали действовать новые основания для отказа в регистрации учредителей (участников) и руководителей (лиц, действующих от лица компании без доверенности). Кандидатуры не внесут в ЕГРЮЛ, если их прошлый опыт дает основания сомневаться в их добросовестности:

– лицо ранее было учредителем/участником ООО (с долей 50% и более в уставном капитале) или руководителем юридического лица иной организационно-правовой формы, которое было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее (п. 2 ст. 21.1 закона о регистрации) и при этом имело долги, в том числе безнадежные, перед бюджетом;

– лицо является учредителем/участником ООО (с долей 50% и более в уставном капитале) или руководителем юридического лица иной организационно-правовой формы, сведения о котором в ЕГРЮЛ отмечены как недостоверные, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации компании.

[1]

Новые нормы внесли в п. «ф» ст. 23 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Указанные ограничения действуют в течение трех лет с момента исключения компании из ЕГРЮЛ либо внесения соответствующих сведений в реестр.

Ограничения в отношении учредителя (участника) либо руководителя компании де-факто дублируют положения КоАП РФ о дисквалификации (ст. 3.11) с той лишь разницей, что административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено только судьей.

Стоит отметить, что введенные ограничения могут распространять свое действие применительно к случаям, когда управление юридическим лицом осуществляется управляющей компанией (см. Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-6644/2016 по делу № А73-9926/2016 от 6 февраля 2017 г.).

«Бомба замедленного действия»

Логика законодателя проста и понятна: он стремился обеспечить достоверность ЕГРЮЛ, в частности, не допустить регистрации компаний, которые создаются для недобросовестной деятельности путем использования «номиналов» и т. д.

В то же время могут пострадать интересы лиц, которые занимались компанией, а затем потеряли к ней интерес и оставили с долгами перед бюджетом (пускай даже самыми незначительными). Для таких лиц нормы могут оказаться «бомбой замедленного действия»: они могут даже не подозревать об ограничениях, о которых узнают, как правило, лишь когда получат решение ИФНС об отказе в регистрации.

В более выигрышном положении те, кто имеет отношение к «проблемной» компании, которая еще не ликвидирована, но сведения о которой в ЕГРЮЛ отмечены как недостоверные. Они могут преодолеть ограничение, если внесут в реестр достоверную информацию или обжалуют соответствующую запись в административном или (или) судебном порядке.

Информация: как и что проверить

Хотя закон не регламентирует процедуру проверки указанных ограничений, не составляет большого труда узнать, участвовал ли человек в деятельности компании с «темным» прошлым. Достаточно проверить сведения в ЕГРЮЛ, это общедоступно. Куда сложнее выяснить, были ли долги у компании, прекратившей деятельность. Ее участник или руководитель могут просто не располагать достоверной информацией об этом.

Действующие правовые акты дают возможность получить справки от налоговых органов о том, платил ли налогоплательщик (плательщик сбора и/или страховых взносов, налоговый агент) налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты, а также справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.

Однако закон не регламентирует право бывшего учредителя (участника) либо руководителя юридического лица обратиться за такими справками в налоговый орган. В силу подп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ это могут сделать только налогоплательщик, плательщик сбора или налоговый агент. В то же время даже минимальная непогашенная задолженность перед бюджетом – вполне себе основание отказать в регистрации (см. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа Ф06-21519/2017 по делу № А49-11258/2016 от 8 июня 2017 г.).

Остается надеяться, что обсуждаемые нормы Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволят повысить достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, а также послужат толчком к осознанному подбору кандидатур на должность участника либо руководителя компании.

Отказ в регистрации

В соответствии со статьей 23 закона N129-ФЗ регистрирующим органом может быть выдан отказ в регистрации.

1. непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;
2. представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
3. предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона — 129-ФЗ;
4. несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
5. подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
6. выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;
7. несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;
8. наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;
9. получения в соответствии с подпунктом «в» статьи 21.2 Федерального закона — 129-ФЗ от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе;
10. несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;
11. получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;
12. если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий;
13. если физическое лицо — учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;
14. если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
15. если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
16. при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
17. наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Более 80% отказов в регистрации в МИФНС N46 по городу Москве происходят по причине неправильного оформления документов.

Инспектор, принимающий документы, их не проверяет, не комментирует и консультаций не дает.

Весь пакет документов необходимо повторно собрать и заверить нотариально.

Как обжаловать отказ в государственной регистрации ООО?

Ольга Агальцова, генеральный директор ООО «Мир Консалтинга»

Опубликовано в «Финансовой газете. Вопросы и ответы» от 26.03.2013

Порядок государственной регистрации юридических лиц, в том числе общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО), основания и порядок отказа в государственной регистрации установлены Федеральным законом от 8.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Правовые основания для отказа

Для решения вопроса обоснованности отказа в государственной регистрации важно знать требования законодательства России к документам, предоставляемым на государственную регистрацию ООО и основания для отказа в государственной регистрации.

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица и требования к ним, определены в ст. 12 Закона № 129-ФЗ. Данный перечень включает:

— подписанное заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

— решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством России;

— учредительные документы юридического лица;

— документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством России требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы и сведения, содержащиеся в документах, достоверны.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем установленных документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов (если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами); подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона (п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Данный перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим (постановление ФАС Московского округа от 1.11.12 г. по делу № А40-54573/12-93-544).

При этом нарушение требований к содержанию документов, предъявляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 20.08.10 г. по делу № А28-3441/2010, ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.02.10 г. № А33-12479/2009, ФАС Уральского округа от 12.05.10 г. № Ф09-3300/10-С4, ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.01.10 г. № А33-11097/2009). Обоснованным основанием для отказа в государственной регистрации согласно сложившейся правоприменительной практике будет также являться недостоверность информации, указанной в предоставленных документах. Как следует из правоприменительной практики, необходимые для государственной регистрации документы должны не только соответствовать требованиям закона, но и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию (постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.11 г. № 7075/11, постановление ФАС Московского округа от 1.11.12 г. по делу № А40-54573/12-93-544, Определения ВАС РФ от 27.02.12 г. по делу № ВАС-1047/12, от 23.04.12 г. по делу № ВАС-4490/12).

Наличие судебного спора о размере доли/части доли в уставном капитале ООО, либо о принадлежности доли/части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации ООО оформляется решением.

Решение об отказе

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть мотивированным и содержать развернутые основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, перечисленные в п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления документов на государственную регистрацию должно быть принято решение об отказе в государственной регистрации.

Решение выдается заявителю (его представителю по доверенности) в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия. Выдача решения производится способом, указанным заявителем в заявлении, представленном на государственную регистрацию ООО. Если заявителем не указан способ получения документов, регистрирующий орган направляет решение об отказе в государственной регистрации по почтовому адресу заявителя.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (п. 5 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Судебный порядок обжалования

Порядок судебного обжалования решения об отказе в государственной регистрации установлен Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ).

Для обжалования решения об отказе в арбитражный суд субъекта Российской Федерации подается соответствующее заявление с требованием признать незаконным решение налогового органа и обязать регистрирующий орган (конкретный налоговый орган) произвести государственную регистрацию.

Заявление оформляется в соответствии с общими правилами искового производства, установленными АПК РФ, с учетом специальных требований, которые предъявляются к подобным заявлениям (ст. 197 АПК РФ). Оно может быть представлено в арбитражный суд непосредственно, по почте или через Интернет.

В заявлении в обязательном порядке указываются сведения и обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 125 АПК РФ. В содержании заявления (основании иска) важно четко и развернуто аргументировать незаконность принятого решения, раскрыть обоснованность заявленных требований, подтвердив их ссылками на положения законодательства, правоприменительную практику арбитражных судов, на конкретные доказательства (например, документы). Кроме того, в заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, например, ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

К заявлению должны быть приложены документы по перечню, установленному ст. 126 АПК РФ.

Другим лицам, участвующим в деле, направляются копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют. Данные документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 126 АПК РФ).

Соблюдение требований ст. 125, 126 АПК РФ имеет существенное значение, так как заявление, поданное с нарушением данных норм, оставляется судом без движения (ст. 128 АПК РФ). Факт соответствия поданного заявления требованиям ст. 125, 126 АПК РФ устанавливается судом при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству. В ст. 129 АПК РФ перечислены основания для возвращения заявления истцу.

Заявление, поданное с соблюдением требований АПК РФ, принимается арбитражным судом к производству и рассматривается по существу (ст. 127 АПК РФ).

Установив, что оспариваемое решение налогового органа об отказе в государственной регистрации не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании решения незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений налогового органа подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

Как обжаловать отказ в регистрации ООО? Советы юриста в 2019 году

Дата публикации материала: 14.02.2019

Последнее обновление: 08.06.2019

Что делать, если налоговый орган вынес отказ в регистрации общества с ограниченной ответственностью? Читайте об этом в нашей новой статье!

Как происходит регистрация ООО в 2019 году?

Итак, какой должна быть правильная процедура регистрации нового юридического лица? Если вы хотите избежать ошибок при создании ООО, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1: подготовьте необходимые документы

На самом первом этапе от вас требуется собрать документы, которые позже будут представлены в регистрирующий орган. На сегодняшний день в этот пакет документов входят:

• Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (Форма № Р11001);
• Решение о создании ООО (в виде протокола или договора);
• Устав ООО (в двух экземплярах);
• Документ об уплате госпошлины.

Шаг 2: определите, в какой налоговый орган подавать документы

Далее вам необходимо определиться с ИФНС, в которой будет зарегистрирована ваша фирма. Следует иметь в виду, что будущий предприниматель не может подать документы на регистрацию ООО в любую налоговую по своему выбору — это может быть инспекция либо по месту жительства руководителя, либо по месту юридического адреса ООО.

Обратите внимание! Это правило не действует для Москвы — в столице регистрацией ООО занимается только одна налоговая инспекция – МИФНС России № 46.

Шаг 3: обратитесь в ИФНС

На следующем этапе вам необходимо передать собранные документы в соответствующий налоговый орган. Сделать это можно любым удобным для вас способом:

• При личном посещении органа ФНС;
• По почте (письмом с описью вложения и объявленной ценностью);
• Через многофункциональный центр;
• В электронном виде на портале госуслуг.

Шаг 4: получите документы о государственной регистрации

Ваше заявление должно быть рассмотрено в срок не более чем пять рабочих дней. Если не было допущено никаких ошибок, налоговый орган вынесет решение о государственной регистрации ООО, после чего вам будут выданы следующие регистрационные документы:

• Свидетельство о государственной регистрации ООО;
• Ваш экземпляр устава с отметкой налогового органа;
• Лист записи из ЕГРЮЛ;
• ИНН и КПП.

В каких случаях возможен отказ в регистрации ООО?

Может ли налоговый орган отказать вам в создании нового общества с ограниченной ответственностью? Ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что отказ в государственной регистрации допускается, если:

• В заявлении о регистрации ООО были указаны неверные паспортные данные заявителя;
• Заявитель обратился в ненадлежащий налоговый орган;
• Заявление о регистрации ООО было подписано неуполномоченным лицом;
• Наименование ООО противоречит требованиям закона;
• При обращении в налоговую инспекцию заявитель представил не все необходимые документы.

Можно ли обжаловать отказ в регистрации ООО?

Если вы считаете, что налоговый орган необоснованно отказал вам в регистрации нового юридического лица, вы имеете право обжаловать такой отказ. Эта возможность приписана в ст. 25.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которая гласит следующее: заинтересованное лицо вправе обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В соответствии с положениями этой статьи жалоба на отказ в регистрации ООО подается в вышестоящую налоговую инспекцию.

Как правильно составить жалобу на отказ в регистрации ООО?

Какой должна быть правильно оформленная жалоба на неправомерный отказ в регистрации нового юрлица? Ст. 25.4. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что такое обращение должно быть составлено в простой письменной форме, с обязательным указанием следующий сведений:

• Данные заявителя (ФИО, место жительства, номер телефона);
• Сведения об обжалуемом решении ИФНС;
• Наименование инспекции ФНС, решение которой обжалуется;
• Основания, по которым заявитель считает, что его права были нарушены;
• Требования заявителя;
• Список прилагаемых документов (вы можете приложить к жалобе любые документы, подтверждающие ваши доводы).

Как правильно подать жалобу на отказ в регистрации ООО?

Как уже было сказано выше, жалоба на отказ в регистрации ЮЛ подается в вышестоящий налоговый орган. Как определить, куда обратиться именно вам?

Все достаточно просто. Если вы подавали жалобу в обычную местную инспекцию, то вышестоящим налоговым органом в данном случае будет являться Управление ФНС по вашему региону (области, краю, городу Москве и т.д.).

При этом необходимо отметить, что любая жалоба на ИФНС направляется в адрес налогового органа, вынесшего оспариваемое решение. То есть, если вы подавали документы в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве, то жалоба на действия ее сотрудников должна быть направлена в адрес этой же налоговой. В свою очередь, налоговый орган, решение которого обжалуется, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган — УФНС РФ по городу Москве.

В какой срок можно подать жалобу на отказ в регистрации ООО?

В соответствии со ст. 25.3. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» жалоба на отказ в регистрации общества с ограниченной ответственностью может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, вы имеете право подать соответствующую жалобу в течение 90 дней с момента получения решения налогового органа об отказе в государственной регистрации.

В том случае, если вы не успели подать жалобу вовремя по уважительной причине (тяжелая болезнь, длительная командировка и т.д.), вы можете обратиться в вышестоящий орган с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на отказ в регистрации ООО?

Как указано в ст. 25.6. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», жалоба на отказ в создании ООО должна быть рассмотрена вышестоящим налоговым органом в течение 15 рабочих дней с момента ее получения.

При этом указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Источники

1. 
   Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
2. 
   Баранов, Д. П. Адвокатское право. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 368 c.
3. 
   Яковлев, В.Н. Древнеримское и современное российское наследственное право. Рецепция права; М.: Институт практической психологии, 2013. — 128 c.
4. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
5. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. — М.: РИОР, 2009. — 464 c.