Льготы ветеранам боевых действий перечень и порядок оформления

Социальная поддержка ветеранам и участникам боевых действий

Ветераны и участники боевых действий пользуются в нашей стране определенной поддержкой государства. Им полагается материальная и иные формы социальной помощи. В наших статьях подробно рассмотрены различные вопросы, касающиеся этой категории граждан в рамках двух основных направлений.

Правовой статус ветеранов боевых действий

Рассматриваются — собственно понятие «Ветеран боевых действий» и вытекающие из данного социального статуса права и базовые льготы, привилегии граждан этой категории:

Материальное и натуральное обеспечение

Освещены основные темы, касающиеся денежного и имущественного обеспечения указанных лиц:

Как получить помощь для ветеранов

1. На какие виды помощи могут рассчитывать ветераны?

К мерам городской поддержки ветеранов относятся социальные выплаты ветеранам (в том числе ветеранам труда и ветеранам военной службы предпенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, получившим статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки), доплата к пенсии военнослужащим, ставшим инвалидами, и стационарное социальное обслуживание для тех, кто не может обслуживать себя по причине преклонного возраста, заболеваний или травм. Кроме того, ветеранам полагаются бесплатные путевки в санатории и скидки на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).

Они могут бесплатно установить зубные протезы и получить протезно-ортопедические изделия.

2. Как оформить скидку на оплату за жилое помещение и ЖКУ?

Скидка на оплату за жилое помещение и ЖКУ, а также за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов предоставляется:

• ветеранам труда и ветеранам военной службы, в том числе ветеранам предпенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин);
• лицам, награжденным медалью «За оборону Москвы»;
• лицам, проживающим в Москве и непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходившим воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года;
• труженикам тыла;
• ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам (инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и приравненных к ним лицам, участникам Великой Отечественной войны);
• ветеранам боевых действий;
• членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

Размер скидки зависит от категории граждан, к которой вы относитесь. Узнайте размер скидки для:

• 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин

);

граждан, получающих страховую пенсию;

граждан, получающих пенсию по другим основаниям либо пожизненное содержание и достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, имеют право на скидку:

50% от стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (с учетом проживающих совместно с ними членов их семьи);

50% стоимости коммунальных услуг. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка 50% от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы;

50% от стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов (с учетом проживающих совместно с ними членов их семьи).

«>ветеранов труда и ветеранов военной службы, в том числе ветеранов предпенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин);

участников обороны Москвы ;

участников Великой Отечественной войны ;

ветеранов войны ;

ветеранов боевых действий ;

ветеранов Великой Отечественной войны ;

членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Для того чтобы получить скидку, обратитесь в организацию, начисляющую платежи, с документом, подтверждающим право на получение льготы.

Обратите внимание: если вы имеете право на скидку по двум и более основаниям, платежи будут начисляться только по одному из них, по какому именно, вы можете выбрать сами.

3. Как оформить доплату к пенсии военнослужащим-инвалидам?

Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии предоставляется:

• военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного во время участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан;
• военнослужащим, ставшим инвалидами в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года.

Доплата к пенсии назначается военнослужащему, который соответствует всем перечисленным ниже требованиям:

• получает любую пенсию в Москве;
• зарегистрирован по месту жительства в Москве;
• имеет любую группу инвалидности.

Посмотреть размер доплаты к пенсии можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Для оформления доплаты к пенсии вам понадобятся:

• заявление на выплаты пенсионерам и инвалидам (бланк заявления);
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае обращения уполномоченного представителя заявителя);
• документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства в городе Москве (в случае отсутствия такой отметки в документе, удостоверяющем личность);
• пенсионное удостоверение или справка о факте назначения пенсии в Москве;
• выписка из акта освидетельствования в федеральном казенном учреждении медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности;
• документ, подтверждающий факт получения ранения (контузии, увечья, заболевания) во время участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан или в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года, приведшего к инвалидности, выданный органом, в котором военнослужащий проходил военную службу, или заключение военно-врачебной комиссии.

Обращаться нужно в любой центр госуслуг «Мои документы» по экстерриториальному принципу, то есть без привязки к адресу регистрации в Москве.

4. Как бесплатно получить или отремонтировать зубные протезы?

Вам положены бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), если вы относитесь к следующим категориям граждан:

• труженики тыла,
• ветераны труда и приравненные к ним лица;
• инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица;
• участники Великой Отечественной войны.

Для того чтобы вам бесплатно изготовили или отремонтировали зубные протезы, вам необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту постоянной регистрации и представить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, дающий право на льготу;
• полис обязательного медицинского страхования (ОМС).

[1]

Если вы прикреплены к стоматологической поликлинике не по месту постоянной регистрации, переприкрепление не требуется.

5. Как получить протезно-ортопедическое изделие?

На бесплатное получение, замену, ремонт, а также денежную компенсацию за уже купленные протезно-ортопедические изделия (протезы, ортопедические аппараты, корсеты, ортопедическую обувь и так далее) имеют право участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и другие.

Для того чтобы получить протезно-ортопедическое изделие впервые, ветерану необходимо предъявить в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о предоставлении протезно-ортопедического изделия;
• заключение по форме № 88-1/у об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветерана, выдаваемое врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) — по желанию.

В случае если в территориальный центр социального обслуживания обращается не сам ветеран, а его представитель, к перечисленным документам необходимо добавить документ, удостоверяющий личность представителя ветерана, а также доверенность (нотариального заверения не требуется).

После того как ветеран (или его представитель) подаст в территориальный центр социального обслуживания необходимые документы, ему выдадут направление на получение или изготовление протезно-ортопедического изделия. Получить такое изделие можно в течение срока действия направления и только на предприятиях, с которыми заключены госконтракты.

Если контракт с таким предприятием на момент обращения ветерана (его представителя) в центр социального обслуживания истек, ему выдут уведомление о постановке на очередь — о том, что новый контракт заключен, ветерану сообщат дополнительно.

Актуальный список протезно-ортопедических предприятий можно найти на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

6. Как заменить или отремонтировать протезно-ортопедическое изделие?

Для замены или ремонта протезно-ортопедического изделия ветерану или его представителю необходимо обратиться в ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов». Центр проведет медико-техническую экспертизу изделия. Если гарантийный срок на изделие истек, его отремонтирует или заменит центр. Если гарантия все еще действует, ветерану выдадут заключение медико-технической экспертизы и список организаций, в которые можно обратиться для ремонта или замены изделия.

Ремонт или замена протезно-ортопедического изделия производится бесплатно на основании письменного заявления ветерана. Обратиться в Ресурсный центр для инвалидов может также представитель ветерана, на которого оформлена доверенность (нотариальное заверение не требуется).

7. Как получить компенсацию за приобретение протезно-ортопедического изделия?

В случае если ветеран самостоятельно приобрел необходимое ему протезно-ортопедическое изделие или произвел его ремонт за свой счет, он может обратиться за компенсацией потраченных средств в территориальный центр социального обслуживания.

Размер компенсации не может превышать стоимость изделий, входящих в перечень предоставляемых ветеранам за счет бюджета. Компенсация выплачивается только если приобретено изделие из этого перечня и на основании заключения медико-технической экспертизы. Узнать возможный размер компенсации можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Для оформления компенсационной выплаты необходимо подать заявление о возмещении расходов на приобретение изделия или его ремонт (сделать это может как ветеран, так и его представитель). При этом необходимо представить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие расходы на ремонт или приобретение протезно-ортопедического изделия;
• заключение по форме № 88-1/у об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветерана, выдаваемое врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь;
• СНИЛС.

Если в территориальный центр социального обслуживания обращается не сам ветеран, а его представитель, к перечисленным документам необходимо добавить документ, удостоверяющий личность представителя ветерана, а также доверенность (нотариального заверения не требуется).

Льготы ветеранам боевых действий в Москве: перечень и порядок оформления

Ветераны боевых действий представлены гражданами, которые во время несения службы защищали страну, участвуя в разных военных конфликтов. Они должны официально получить данный статус, чтобы рассчитывать на разные виды помощи от государства. Послабления и преференции назначаются не только на федеральном, но и на региональном уровне. Льготы ветеранам боевых действий в Москве являются важными и значительными, поэтому позволяют упростить жизнь бывших или действующих военнослужащих.

Кто может рассчитывать на помощь?

На основании положений федерального закона «О ветеранах боевых действий» назначаются разные меры поддержки данным гражданам. К такого рода льготникам относятся следующие лица:

• военные, которые не только служили в разных российских силовых структурах, но и принимали участие в реализации различных важных боевых действий на основании заданий командира;
• военнослужащие, выполняющие во время СССР задания, связанные с очищением разных российских территорий от взрывоопасных устройств;
• лица, участвующие в военных операциях в Афганистане;
• военные, специализирующиеся на грузоперевозках или служащие в подразделениях ВС во время ведения военных действий в Афганистане;
• военнослужащие, обладающие какими-либо наградами за реализацию боевых задач в Чечне и Афганистане;
• лица, выполнявшие боевые задачи в Сирии.

Вышеуказанный список является исчерпывающим. Если человек действительно соответствует требованиям законодательства, то он может рассчитывать на получение разной помощи от государства. Она назначается не только на федеральном уровне, но и в каждом регионе ветеранам предлагаются разные виды поддержки. Закон Москвы «О льготах ветеранам боевых действий» позволяет военнослужащим получать разные виды льгот и послаблений. Но все они предоставляются исключительно в заявительном порядке, поэтому ветеран должен самостоятельно обратиться в отделение соцзащиты для оформления помощи.

Основная информация

Льготы ветеранам боевых действий в Москве назначаются только при наличии у человека соответствующего удостоверения. Оно оформляется индивидуально, а также обладает оригинальной серией и номером. В этом документе перечисляются личные данные о ветеране, а также вклеивается его фотография. На удостоверении должна быть личная подпись гражданина.

Какие предлагаются виды помощи?

Многие бывшие военные задумываются о том, какие льготы ветеранам боевых действий в Москве можно оформить на основании имеющегося удостоверения. Они могут являться как федеральными, так и региональными. К основным мерам помощи относится:

• бесплатный проезд в общественном транспорте, а если гражданин планирует поездку на водном транспорте в МО, то ему предоставляется скидка в размере 50 %;
• выплата военной пенсии, которая назначается за выслугу лет, но для этого важно обладать воинским стажем от 25 лет;
• если у ветерана имеется автомобиль, то он может получить освобождение от уплаты транспортного налога, но такое послабление распространяется только на одно транспортное средство, а также мощность машины не должна превышать 200 л. с.;
• зубное протезирование предлагается на бесплатной основе, а также ремонт выполняется за счет государства.

Региональные льготы ветеранам боевых действий в Москве считаются значимыми и важными для каждого гражданина, обладающего нужным статусом. С их помощью значительно упрощается жизнь бывших военных.

Социальные льготы

Федеральный закон «О ветеранах боевых действий» включает информацию о том, что люди, обладающие данным статусом, могут рассчитывать на разные социальные льготы. Они дополнены некоторыми видами поддержки от властей Москвы:

Льгота, предоставляемая при оплате коммунальных услуг, предлагается исключительно ветерану, поэтому не распространяется на членов его семьи.

Налоговые послабления

Наиболее значимыми для многих ветеранов считаются льготы по транспортному налогу. В Москве все люди, обладающие вышеуказанным статусом, могут вовсе не уплачивать данный сбор за один автомобиль. Но при этом учитываются условия:

• освобождение можно получить исключительно на один автомобиль, поэтому если гражданин владеет сразу несколькими машинами, то за остальные ТС придется уплачивать сбор в полном размере;
• послабление предоставляется только на авто, мощность которых не превышает 200 л. с.;
• важным условием является наличие постоянной регистрации в столице.

Граждане должны сами заниматься оформлением данной помощи. Для получения льготы по транспортному налогу необходимо обратиться в отделение ФНС по месту жительства с заявлением, копией удостоверения ветерана боевых действий, а также с документацией на имеющийся автомобиль. На основании правильно составленного заявления будет предоставлено освобождение от уплаты сбора.

Возможность не вносить транспортный налог для ветеранов боевых действий считается существенной помощью. Это обусловлено тем, что практически у каждого москвича имеется автомобиль, используемый для разных целей. Поэтому ежегодно гражданам приходится перечислять в бюджет Москвы существенные суммы средств.

Медицинские льготы

Только при участии в разных военных операциях человек может получить звание ветерана боевых действий. В Чечне и Афганистане военнослужащие участвовали в многочисленных военных конфликтах, поэтому нередко люди обладают разными серьезными травмами, увечьями и хроническими заболеваниями. Поэтому на государственном уровне им предлагаются медицинские льготы. Они заключаются в следующем:

• в любом государственном медицинском учреждении предлагается совершенно бесплатная помощь;
• вне очереди граждане могут проходить диспансеризацию;
• предоставляется бесплатное зубное протезирование.

Если военнослужащий дополнительно во время участия в военных действиях получил какие-либо серьезные травмы, после чего оформил группу инвалидности, то он может рассчитывать на виды помощи, предназначенные для инвалидов.

Финансовая помощь

Льготы ветеранам боевых действий в Москве считаются многочисленными и существенными. Дополнительно граждане могут рассчитывать на получение финансовой поддержки в виде денежных выплат:

[3]

• дополнительная выплата к пенсии, равная 1,6 тыс. руб.;
• ежемесячное пособие в размере 3 тыс. руб., причем выплачивается оно и членам семьи гражданина, если он умер от полученных во время военных действий ран.

После смерти ветерана члены его семьи могут рассчитывать на скидку в размере 50 % во время покупки путевок в разные лечебные учреждения для прохождения лечения.

Льготные условия для покупки земли или жилья

Льготы ветеранам боевых действий в Москве включают в себя возможность получения на выгодных условиях жилой недвижимости. Выдается она в порядке очереди, но требуется, чтобы ветеран действительно нуждался в улучшении условий проживания.

Если ветеран не имеет семьи, то ему выдается квартира, площадь которой не превышает 33 м 2 . Если у него имеется супруга, то предоставляется жилье площадью до 42 м 2 . При наличии детей выделяется на каждого члена семьи 18 м 2 .

Если семья не может ждать несколько лет для получения бесплатной квартиры, то допустимо воспользоваться иными мерами поддержки, позволяющими получить жилье по сниженным ценам. Сюда включается получение военной ипотеки или участие в других ипотечных программах.

Ветераны могут рассчитывать на получение бесплатного участка земли, предназначенного для садоводства и огородничества. Люди, вставшие в очередь на получение участка после 2005 года, могут получить денежную компенсацию вместо земли. Именно ею можно воспользоваться для решения жилищных проблем. Денежная сумма может быть направлена на приобретение недвижимости.

Как предоставляются льготы?

Финансовые и налоговые льготы ветеранам боевых действий в Москве и в других городах предоставляются исключительно в заявительном порядке. Поэтому гражданин, имеющий право на разные послабления, должен самостоятельно обращаться в отделение ФНС или соцзащиты, чтобы получить информацию о правилах оформления той или иной государственной помощи.

Для получения выплат нужно посетить отделение социальной защиты. При себе надо иметь паспорт, удостоверение ветерана, а также правильно составленное заявление. Добавка к пенсии оформляется в отделении ПФ.

Налоговые послабления предоставляются в отделении налоговой службы, куда нужно обратиться с документами, подтверждающими статус налогоплательщика. Подать документацию можно не только при личном посещении в отделение того или иного учреждения, но и через МФЦ или отделения почты России.

Другие послабления

Если ветеран после получения звания продолжает работать даже после выхода в отставку, то он может рассчитывать на оформление отпуска в любое время года. Ему разрешается оформлять дополнительный отпуск, длительность которого составляет 15 дней.

При необходимости он может рассчитывать на отпуск без содержания, который длится 35 дней. Все отпуска могут быть разделены на части.

Все льготы, получаемые ветераном, могут быть монетизированы. Поэтому если гражданин не нуждается в разных скидках и освобождениях от налога, то он может получить соответствующую выплату. Для этого придется обращаться в отделение соцзащиты с заявлением.

Если ветеран умирает, то родственники могут рассчитывать на разные социальные льготы. Они представлены жилищной субсидией, скидкой в размере 50 % на оплату услуг ЖКХ, бесплатным обслуживанием в медицинских организациях, а также другими видами помощи. Оформить их могут супруги, родители или несовершеннолетние дети.

Заключение

Ветераны боевых действий могут получать федеральные и региональные виды помощи от государства. В Москве предлагаются налоговые, социальные и другие виды льгот. Они оформляются исключительно в заявительном порядке, поэтому гражданин должен самостоятельно обращаться в разные государственные учреждения для их получения.

Некоторые льготы могут быть монетизированы. Дополнительно ветеран может получить бесплатное государственное жилье, если у него отсутствует своя жилплощадь.

Льготы ветеранам боевых действий: перечень и порядок оформления

В России, кроме ветеранов Великой Отечественной войны, выделяется особая группа граждан, которые во время прохождения срочной службы или службы по контракту находились в зоне ведения боевых действий как в пределах своего государства, так и исполняли интернациональный долг в других странах.

Они являются ветеранами боевых действий, которые также имеют надежную социальную защиту от государства, регламентированную «Законом о ветеранах».

Важно! В перечень территорий, на которых российские войска принимали участие во время вооруженных конфликтов, входят:

Россия и пограничные территории:

• Абхазия и Южная Осетия (08 – 22. 08 2008 г.);
• Северокавказский регион (с августа 1999 г.);
• Таджикистан (сентябрь – ноябрь 1992 г.; февраль 1993 г. – декабрь 1997 г.);
• Чеченская Республика декабрь 1994 – декабрь 1996 г.).

Другие государства:

• Алжир (1962-1964 г.);
• Ангола (ноябрь 1975 г. – ноябрь 1992 г.);
• Афганистан (апрель 1978 г. – 15 февраля 1989 г.);
• Бангладеш (1972 – 1973 г.);
• Вьетнам (январь 1961 г. – декабрь 1974 г.);
• Египет (октябрь 1962 г. – март 1963 г.; июнь 1967 г.; 1968 г.; март 1969 г. – июль 1972 г.; октябрь 1973 г. – март 1974 г.; июнь 1974 г. – февраль 1975 г.);
• Йемен (октябрь 1962г. – март 1963 г.; ноябрь 1967 г. – декабрь 1969 г.);
• Камбоджа (апрель – декабрь 1970 г.);
• Лаос (1960 – декабрь 1963 г.; август 1964 г. – ноябрь 1968 г.; ноябрь 1969 г. – декабрь 1970 г.);
• Ливан (июнь 1982 г.);
• Мозамбик (1967 – 1969 г.; ноябрь 1975 г. – ноябрь 1979 г.; март 1984 г. – август 1988 г.);
• Сирия (июнь 1982 г.; с 30. 09 2015 г.);
• Эфиопия (декабрь 1977 г. – ноябрь 1990 г.; май 2000 – декабрь 2000 г.).

Какие категории военнослужащих имеют статус «Ветеран боевых действий»

Вопрос о статусе «Ветеран боевых действий» регулируется ст. 3 Главы I ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. «О ветеранах» с учетом изменений содержащихся в ФЗ № 58 от 29. 07 2004 г (в редакции от 30. 10 2017 г.).
Согласно данному закону к ветеранам боевых действий относятся:

Важно! В связи с выводом российских войск из Сирии в данный пункт будут внесены изменения, которые будут регламентировать окончание срока боевых действий.

Какие льготы предоставляются ветеранам боевых действий

Общие меры социальной поддержки ветеранов боевых действий перечислены в ст. 16 ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. (редакция от 30 октября 2017 г.). Для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот заявитель должен предоставить Удостоверение ветерана (участника) боевых действий, при наличии – удостоверения орденов (медалей), полученных за участие в боевых действиях, и заявление.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Кроме перечисленных социальных льгот, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы:

• уменьшение подоходного налога на 500 рублей для ветеранов и до 3-х тысяч для ветеранов, имеющих инвалидность;
• льготы по начислению земельного налога;
• освобождение от уплаты обязательной судебной госпошлины.

О льготах на транспортный налог

Для ветеранов военных действий на федеральном уровне не предусмотрены льготы на уплату транспортного налога, однако в некоторых регионах действуют определенные скидки или освобождение от уплаты транспортного сбора.
Все вопросы по льготному налогообложению решаются только в ИФНС по месту жительства. Для обращения необходимо предоставить пакет документов: заявление установленного образца на предоставление льготы; копию Удостоверения участника боевых действий; справку 3-НДФЛ; в зависимости от вида льготы – чеки, акт купли-продажи и пр.

Какие льготы и выплаты дает удостоверение ветерана боевых действий в 2019 году?

Защита чести и безопасности государства в вооруженных столкновениях обеспечивает военнослужащим право на государственные пособия и льготы. Подтверждает его удостоверение участника боевых действий. Подробно расскажем, как получить данный документ и какие социальные выгоды он несет.

Кто относится к участникам боевых действий?

Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.

• Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
• Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.

С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам (№5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»).

Категории лиц, которым полагается ветеранский статус, изложены в ст. 5 вышеуказанного закона. Среди них:

• военнослужащие (действующие и уволенные в запас);
• граждане, призванные на военные сборы;
• работники Министерства обороны (в том числе бывшие работники Минобороны СССР);
• сотрудники полиции, органов безопасности, исправительных учреждений и иных госслужб;
• представители иных профессий, направленные в зону конфликта для осуществления специальных заданий.

Все они могут рассчитывать на получение удостоверения ВБД в случае участия в вооруженных столкновениях как внутри страны, так и за ее пределами. При этом перечень военных конфликтов, за участие в которых полагаются льготы, строго ограничен законодательством (приложение к закону о ветеранах).

В настоящее время актуальными для присвоения ветеранского статуса являются события на территории следующих иностранных государств:

• военные операции в Сирийской Республике (2005 год);
• обеспечение безопасности россиян в Южной Осетии и Абхазии (2008 год);
• военные действия в Чечне (1994-1996 гг.);
• антитеррористические операции в Чечне и Дагестане (1999 г.);
• война в Афганистане (1978-1989 гг.).

Что дает статус ВБД?

Меры социальной поддержки ветеранов военных действий закреплены п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Они заключают в себе:

• привилегии по пенсионному обеспечению;
• льготы по налогам;
• помощь в решении жилищного вопроса;
• компенсацию коммунальных расходов;
• льготную медицину;
• ежемесячные выплаты (ЕДВ);

Рассмотрим, что конкретно входит в каждый из этих пунктов.

Пенсия ветерана

Условия выхода ВБД на пенсию зависят от рода его деятельности. Если это военнослужащий, то ему положен досрочный выход в 45 лет, при условии, что он отслужил не менее 20 лет (либо при наличии 25 лет общего трудового стажа). Пенсия ему будет назначена в размере 50% получаемого во время службы денежного довольствия. Если ветеран отслужил больше 20 лет, ему также полагается надбавка в виде 1% за каждый дополнительный год.

Обладатели статуса ВБД, не являющиеся военнослужащими, выходят на пенсию на общих условиях – в 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Чтобы получить страховую пенсию, им также необходимо иметь стаж от 9 лет и свыше 13,8 пенсионных баллов.

Каким бы способом участник военных действий ни выходил на пенсию, он в любом случае может рассчитывать на ветеранскую надбавку. Ее размер составляет 32% от фиксированной страховой ставки. В 2018 году этот показатель составил 4982,90 рубля. Следовательно, ветерану дополнительно к пенсии полагается 1594,53 рубля.

Льготы по налогам

Ветеранам положены послабления по целому ряду налогов – подоходному, земельному, имущественному, транспортному.

По подоходному налогу ВБД положен вычет, размер которого зависит от состояния здоровья. Если из-за участия в военных столкновениях ветеран получил ранения, приведшие к инвалидности, сумма вычета по НДФЛ составит 3000 рублей. В остальных случаях – 600 рублей. Применение вычета позволяет сократить размер налоговых отчислений с зарплаты, тем самым увеличив сумму, которую ветеран получает на руки.

При расчете для ВБД земельного налога также применяется сокращение налоговой базы. Из нее вычитается стоимость 600 м 2 имеющегося участка. Если его размер менее указанной площади, происходит 100%-е освобождение от налогообложения. Не платить налог ВБД вправе и по одному из каждой разновидности объектов недвижимости — дом, гараж, дача и т. п. (ст. 407 НК РФ).

Льготы по налогу на транспортные средства предоставляются в соответствии с законодательством регионов. В одних субъектах это полное освобождение от налоговых обязательств (Ставропольский край), в других выставляются дополнительные условия по мощности автомобиля (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск).

Оформляются налоговые льготы путем предоставления ветеранского удостоверения в налоговую инспекцию. Для вычета по НДФЛ также подается заявление по месту трудоустройства.

Обеспечение жильем

Если удостоверение было выдано до 2005 года, обеспечение жильем происходит согласно ст. 23 закона «О ветеранах». В таком случае ВБД положена субсидия на покупку или строительство жилых помещений. Ее размер определяется в зависимости от состава семьи ветерана и рыночной стоимости недвижимости в регионе.

Для получения субсидии недостаточно просто иметь статус ВБД. Помощь оказывается только тем, кто в ней реально нуждается:

• проживающим в аварийном жилье;
• не имеющим в собственности жилплощади;
• владеющим тесными помещениями (менее 18 м 2 на каждого человека).

При получении статуса ВБД после 2005 года обеспечение жильем осуществляется в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Квартиры ветеранам предоставляются в рамках договора соц. найма. Получить жилое помещение без очереди могут обладатели аварийного жилья и лица, страдающие от тяжелых хронических заболеваний.

Компенсация коммунальных расходов

Государство оказывает ветеранам помощь и в оплате коммунальных платежей. Размер компенсации составляет 50%. Льгота распространяется на услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту, а также на коммунальные ресурсы (свет, вода, газ). Возврат половины уплаченных средств осуществляется только при условии полного погашения суммы по квитанции.

Льготная медицина

ВБД входят в категорию получателей социального набора услуг, включающего в себя:

• бесплатную выдачу лекарственных препаратов;
• отдых в санаториях;
• оплату дорожных расходов до места лечения (в обе стороны).

Для подтверждения права на соц. набор ветеранское удостоверение нужно предоставить в отделение ПФР. Там вам выдадут справку, с которой можно обратиться в поликлинику для получения рецепта на льготные препараты либо справки от терапевта по форме 070/у-о4, необходимой для выдачи путевки в санаторий.

Рецепты на лекарства выдаются только в соответствии с медицинскими показаниями. Воспользоваться ими можно в аптеках, сотрудничающих с органами власти. Их перечень предоставят в поликлинике.

Бесплатный отдых в санатории оформляется через органы соц. защиты. Помимо вышеупомянутой справки от терапевта, туда необходимо подать паспорт, СНИЛС и ветеранское удостоверение. Вопрос выдачи льготной путевки должен решиться в течение 20 дней. Пакет соц. услуг также предполагает бесплатный проезд до санаторно-курортного учреждения и обратно. Если ветеран имеет инвалидность и не в состоянии самостоятельно передвигаться, льготная путевка и бесплатный проезд полагаются и сопровождающему лицу.

Ежемесячные выплаты назначаются ВБД в соответствии со ст. 23.1 закона «О ветеранах». Их размер по результатам последней индексации от 1 февраля 2018 года составил 1787,19 рубля. Данная сумма может быть увеличена в случае отказа от набора соц. услуг, о котором упоминалось в предыдущем пункте. В денежном выражении он составляет 1082,53 рубля, и в результате его прибавления размер ЕДВ для ветерана составит 2869,72 рубля.

Как получить удостоверение?

Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:

• отделение МВД;
• Пенсионный фонд;
• многофункциональный центр;
• портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).

В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:

• паспорт;
• дело из военкомата;
• выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
• архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
• фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).

При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.

Независимо от выбора способа подачи документов на их рассмотрение окружной комиссией отводится до 30 дней.

Подвергая риску собственные жизни, участники военных событий заслуживают максимального внимания со стороны государства. Начать пользоваться положенными привилегиями можно только после получения удостоверения ветерана, поэтому не стоит жалеть сил на сбор необходимой документации. Если вам отказали в статусе из-за неточностей в документах, нужно попытаться их исправить, а при невозможности этого обратиться за помощью в суд.

Какие льготы положены участникам боевых действий

Современное законодательство довольно запутано в части определения участников боевых действий и их привилегий. Не каждый из тех, кто служил в «горячих точках», имеет возможность получить статус ветерана войны. Соответственно и льготы участникам боевых действий полагаются не всегда. Набор социальных услуг, доступный УБД, во многом зависит от того, какое удостоверение имеется на руках у военнослужащего и в какой период проходила его служба.

Анализ актуальных документов позволяет выяснить, кто из участников боевых действий может пользоваться льготами, какие меры поддержки им полагаются и какие существуют нюансы оформления прав на государственную помощь.

Правовое регулирование

Федеральные законы относят любого, кто принимал участие в военных конфликтах к участникам боевых действий. Между тем, только те, кому пришлось попасть в активную фазу войны, могут быть признаны ветеранами и получить широкий список льгот и привилегий. Важно знать, что необходима именно документальная фиксация участия в боях. В этом состоит главная проблема.

Пройдя кровопролитные бои, потеряв товарищей, в гражданском мире участник военных действий сталкивается с тем, что операция, в которой он участвовал, определена властью, как «помощь союзному государству» или «миротворческие действия». Тогда, несмотря на тяжелые воспоминания и потери, военнослужащий прав на льготы не имеет или их круг резко ограничен. Остается подчиниться системе, ведь «закон суров, но это закон».

Исходя из Федерального закона № 5, для участника боевых действий полагаются максимальные ветеранские льготы, если он:

• является членом военного или силового ведомства, направленным государством (СССР или РФ) воевать на территориях иных стран или в пределах нашей страны;
• занимался разминированием территорий СССР/иных государств, согласно правительственному направлению с 10.05.1945 по 31.12.1951 (и в боевом тралении до 31.12.1957);
• являлся сотрудником одного из автобатальонов, перевозивших во время войны грузы в Афганистан;
• в составе летных частей совершал вылеты из СССР на Афганскую землю в период войны.

Правом на получение ветеранских привилегий, но в урезанном варианте обладают те, кто поддерживал работу отечественных частей во время войн в других странах, при этом получил инвалидность или был награжден.

Несмотря на причисление к ветеранам, к участникам активных боевых действий данная категория граждан не относится.

В отдельную категорию ветеранов выделены те, кого командировали в Афганистан или Сирию в определенный период. Для Афганистана — это 10 лет с 1979 по 1989 год, для САР — с 30.09.2015.

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ № 5, УБД попадают под действие законов:

• № 76 о льготах, которые получают военнослужащие (ст. 25);
• № 4328-1 о социальных привилегиях военнослужащим за работу в Закавказье, в Прибалтике, Таджикистане и Чечне;
• № 936, № 1174 об участниках борьбы с терроризмом в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии;
• № 4468-1 о пенсиях для военных;
• № 178 об общих социальных гарантиях;
• № 2003-1 о привилегиях в сфере налогообложения.

Подробные даты ведения войн на иностранных территориях и внутри страны перечислены в приложении к 5 закону.

Статус участника боевых действий

Чтобы иметь возможность пользоваться привилегиями, следует предпринять меры по официальному утверждению своего статуса. Право получить льготы дает удостоверение участника или ветерана боевых действий.

Выдается документ на основании 595 Приказа Минобороны РФ (29.09.2017) и 763 Постановления Правительства (19.12.2003).

Получить удостоверение могут те военнослужащие, которые были направлены на участие в военных компаниях:

Место получения документа.

1. Действующие военные, входящие в состав ВС РФ должны обратиться с рапортом к непосредственному руководителю.
2. Военным, служащим в структурных подразделениях ЦВУ, в главных командованиях ВС, а также тем, кто сейчас не проживает на территории РФ, следует обращаться в центральную комиссию.
3. Служащие военных округов, флота и воинской части 45807 должны обратиться в комиссию своих округов.

Остальные могут получить документ в военных комиссариатах или комиссиях военных округов, на территории проживания, где официально зачислялись на воинский учет.

Список необходимых документов

Заявление на получение должно содержать информацию о военнослужащем, месте боевой службы.

К ним относятся сведения о:

• ФИО военного;
• дате рождения;
• его звании;
• действующей службе или об уходе в отставку/запас, с указанием оснований;
• личном номере;
• периоде и месте участия в боевых действиях.

Данные необходимо подтвердить документами.

• паспортом;
• военным билетом;
• фотографией 3х4 (2 шт.).

Доказать, что военнослужащий принимал участие в вооруженных конфликтах, боевых действиях, КТО и иных боестолкновениях можно документами, которые выдавались ему органами военного управления.

Отдельные документы утверждены к принятию от военных, участвовавших в боях на территориях Чеченской Республики, Южной Осетии и Абхазии, а также Северного Кавказа, Киргизии и Таджикистана.

Они могут подтвердить статус:

• выписками из приказов;
• документами, оформленными после полученных военных травм;
• наградными материалами.

В случае полного отсутствия документов статус подтверждается архивными справками и иными сведениями, способными доказать, что боец действительно был направлен на ведение военных действий в указанные в законе сроки.

Действующим участникам военных компаний, например, тем, кто сейчас воюет и работает в частях в Сирийской Арабской Республике, ветераны рекомендуют тщательно хранить документы, подтверждающие прохождение службы. Не исключено, что с течением времени сложности с оформлением статуса ветерана смогут возникнуть и у них.

Социальные льготы участникам боевых действий

Именно те, кто принимал участие в активных боях, имеют самый широкий перечень социальных льгот.

Им положены дополнительные выплаты, пенсионные надбавки, субсидии, льготы на коммунальные услуги и иные государственные пособия.

В сфере ЖКХ привилегией участника боевых действий является 50% скидка на оплату занимаемой жилплощади.

В нее входит сокращение расходов на:

• найм жилого помещения;
• содержание жилплощади;
• текущий и капитальный ремонт.

Региональные власти могут предоставлять свой перечень льгот, который для участников боевых действий может быть дополнен скидкой на оплату коммунальных услуг.

Тогда компенсация затрат от государства будет распространяться на газ, водоснабжение и электричество. В Федеральном законе такая льгота предоставляется УБД только, если он одновременно является инвалидом военных действий.

Зато 50% компенсация найма или содержания жилья распространяется на тех членов семьи, которые проживают совместно с УБД.

Пенсионные привилегии выражаются в возможности:

• выйти на пенсию досрочно;
• раньше получить необходимую выслугу;
• получить дополнительно 32% от суммы социальной пенсии.

Кроме того, участники боевых действий ежегодно получают специально утвержденную единовременную выплату, размер которой периодически индексируется. Ближайшее повышение намечено на февраль 2018.

Статус УБД дает право на участие в государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. Проект предусматривает компенсацию расходов на приобретение или строительство жилья. При этом оно может быть предоставлено бесплатно, за счет бюджета, если УБД встал в очередь на получение жилплощади до 2015 года.

В программе могут участвовать те:

• кто не имеет недвижимости в собственности;
• оформил статус малоимущего и нуждающегося в жилье в установленные сроки.

Получить помощь можно как на основании льгот, установленных для УБД, так и по программам социальной поддержки и жилищных льгот для военнослужащих.

Медицинские льготы

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Налоговые льготы

Участникам боевых операций налоговым законодательством предусмотрен ряд послаблений федерального и регионального уровней.

По федеральным законам:

1. Налоговая база УБД при уплате НДФЛ ежемесячно снижается на сумму налогового вычета. Его размер составляет 500 рублей. Если же УБД имеет инвалидность, то налогооблагаемый доход снижается на 3000.
2. В части имущественного сбора предусмотрено освобождение УБД от уплаты налога за один объект каждого типа.
3. Производится освобождение от уплаты госпошлины по делам общей юрисдикции, если сумма иска не превышает 1 млн. рублей.

По законам субъекта РФ:

1. Может быть отменен или снижен земельный налог.
2. Может быть отменен или снижен транспортный налог.

Такие решения принимаются на уровне региона, где проживает участник боевых действий.

Прочие льготы

Если участник боевых действий сменил военную службу на гражданскую, то на последней он имеет гарантированные привилегии.

[2]

На рабочем месте УБД:

• имеет преимущества в случае сокращения штата;
• может обучаться и перепрофилироваться за счет организации;
• не обязан уходить в отпуск в срок, назначенный работодателем, так как имеет право воспользоваться очередным отпуском в любое удобное для себя время;
• может дополнительно за свой счет получить 35 дней отдыха в год.

Для создания более комфортных условий жизни, государство предусматривает для участников боевых действий возможность посещать культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия вне очереди.

Детям ветеранов от государства ежегодно полагается льготная путевка в лагерь или санаторий. При этом родители должны заплатить за нее сами, а затем получить 50% компенсацию затрат.

Если УБД захочет участвовать в жилищном, строительном кооперативе, либо вступить в дачное или садовое товарищество, то принять его также обязаны вне очереди.

Порядок и условия получения льгот

Чтобы получить весь спектр положенных льгот, следует выяснить, какие из них положены в регионе проживания участника военных операций.

Для этого необходимо обратиться с удостоверением в орган местного самоуправления или в отдел по социальной защите населения.

Кроме удостоверения понадобятся те бумаги, которые имеют отношение к требуемой льготе. Их полный список должны предоставить специалисты исполнительных органов.

Следует признать, что в законодательстве существует некоторая путаница и несправедливость, касающаяся ветеранов и участников боевых действий. В ряде документов данные понятия тождественны. Даже на сайте Министерства обороны эти два статуса не разделяются. В связи с этим ветеранские организации предлагают внести изменения в правовые термины, разделив тех, кто реально участвовал в боях от тех, кто работал при военных частях или служил на территориях, где проходили боевые действия, в течение короткого периода, но не участвовал в них. Проект соответствующего закона был разработан еще в 2000 году, но на данный момент так и не принят.

Оставьте Ваши комментарии к статье, если у Вас имеются вопросы по теме, расскажите, с какими сложностями столкнулись Вы лично или Ваши знакомые при получении статуса УВД и положенных льгот.

Источники

1. 
   Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
2. 
   Под редакцией Аванесова Г. А. Криминология; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 576 c.
3. 
   Поттешер, Ф. Знаменитые судебные процессы / Ф. Поттешер. — М.: Прогресс, 2013. — 302 c.
4. Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами. Теория и практика / А.В. Бегичев. — М.: Логос, 2014. — 396 c.
5. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации. Учебник; ТК Велби, Проспект — М., 2016. — 208 c.