Что такое негаторный иск и каковы его особенности

Какой иск является негаторным?

Что такое негаторный иск

Негаторный иск описывается в ст. 304 ГК РФ, редакция которой не изменилась с момента принятия кодекса. Это связано с тем, что он относится к числу древнейших способов защиты, понимание и практика в отношении которого в отечественном праве устоялись.

ВАЖНО! Смысл требования в этом случае заключается в устранении любых нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения объектом. Аналогичным образом закон защищает вещные права иных лиц (несобственников).

При проведении реформы ГК РФ предлагалось внести существенные изменения в нормы о вещно-правовых способах защиты прав (см. законопроект № 47538-6, принятый ГД РФ в 1-м чтении 27.04.2012). В частности, ст. 226 ГК РФ проекта включала перечень способов защиты, а ст. 230 подробно регулировала негаторные требования. В последующем эти предложения в окончательный текст закона внесены не были.

Разъяснения по негаторному иску были даны в информационном письме президиума ВАС РФ «Обзор судебной практики…» от 15.01.2013 № 153.

Согласно принятым новеллам ГК РФ к негаторному иску относится возможность присуждения судебной неустойки (астрента) по п. 1 ст. 308.3 ГК РФ. На возможность применения астрента в данной ситуации указано в п. 28 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений ГК РФ…» от 24.03.2016 № 7.

Актуальность изучения нюансов отнесения требования к негаторному обусловлена тем, что срок исковой давности по таким искам законом не ограничивается (см. об этом в конце статьи).

Негаторный иск направлен на защиту прав и интересов владельца

Особенность негаторного иска заключается в необходимости защиты законного владельца вещи. Таким лицом может быть (ст. 304, 305 ГК РФ):

• собственник;
• законный (титульный) владелец (в т. ч. арендатор);
• обладатель ограниченного вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления, права пользования, сервитута).

Негаторный иск является также способом защиты прав добросовестного владельца, не имеющего законных прав на вещь (в римском праве такой иск именовался посессорным) (см. п. 7 информационного письма № 153).

Если при рассмотрении дела выявляется спор о праве, т. е. невозможность установления владельца объекта, негаторный иск не может служить способом восстановления нарушенных прав, в иске должно быть отказано (см. постановление президиума ВАС РФ от 11.03.2014 № 15324/13, определение ВС РФ от 17.02.2015 № 303-ЭС14-3451).

Когда негаторный иск предъявляется арендатором

Негаторный иск направлен на защиту интересов законного владельца вещи, как уже было отмечено выше. Таким владельцем может стать в том числе арендатор, однако это происходит не в момент заключения договора аренды.

Изначально права арендатора основаны на обязательстве, вытекающем из договора аренды. Эти права могут быть защищены только обязательственно-правовыми способами. С момента передачи вещи от арендодателя арендатору последний становится ее владельцем и приобретает возможность владельческой защиты (постановление ФАС ВСО от 11.06.2014 № Ф02-2014/14 по делу № А33-9553/2013).

Факт приема-передачи (т. е. владение) должен быть подтвержден документально:

• актом приема-передачи (см. пример в статье Заключаем договор аренды оборудования (образец));
• товарораспорядительным документом (накладной);
• указанием на это в договоре или расписке («…передан арендодателем арендатору до подписания настоящего договора»).

Что является основанием предъявления негаторного иска

Основанием иска является субъективное право, которое должно быть подтверждено документально. Например, зарегистрированное право на объект недвижимости (по которым чаще всего предъявляются негаторные иски) подтверждается:

• свидетельством о праве собственности, выданным до 15.07.2016;
• выпиской из ЕГРП, выданной после 15.07.2016;
• выпиской из ЕГРН, выданной в соответствии с законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2017;
• иным документом, выданным при оформлении права до введения государственной регистрации прав на недвижимость (например, регистрационным удостоверением, выданным БТИ).

Негаторный иск трактуется в ГК РФ как внедоговорное требование, исключительно владельческая защита. Отсюда следуют 2 вывода:

Предмет негаторного иска по ГК РФ

Предметом негаторного иска является требование об устранении нарушения прав владельца вещи или обладателя вещного права. Его содержание может быть различным. Чаще всего это выполнение действий: выселить, демонтировать имущество, устранить препятствие, вывезти мусор (см. пп. 1, 13 информационного письма № 153).

Разновидностью негаторного иска является требование о признании права собственности отсутствующим при регистрации права за третьим лицом (п. 12 информационного письма № 153). При этом должно быть установлено, что наличие недостоверной записи в ЕГРН не соединено с лишением владения (определение ВС РФ от 24.02.2016 № 308-ЭС15-1973).

Что является объектом требования по негаторному иску

Объект иска, т. е. объект материально-правового отношения, — это:

• вещь, в отношении прав на которую имело место нарушение прав владельца: земельный участок, здание, сооружение, помещение, оборудование и т. д.;
• вещное право на конкретный объект, которое нарушается: право проезда через чужой участок, право арендатора пользоваться арендованным имуществом и т. д.

Некоторые особенности определения объекта применительно к негаторному иску отражены в судебной практике:

1. В случае передачи в аренду отдельных частей здания, не являющихся помещением (стены, части крыши), у арендатора не возникает право на негаторный иск, т. к. он не владеет объектом недвижимости (п. 7 постановления Пленума ВАС «О некоторых вопросах практики…» от 23.07.2009 № 64).
2. Объектом иска не может являться право, которое не существует. В частности, требование об установлении сервитута должно быть предъявлено не в качестве негаторного иска (ст. 304–305 ГК РФ), а на основании ст. 274 ГК РФ (постановление ФАС ЦО от 02.08.2013 № Ф10-2292/13 по делу № А54-6921/2012).

Предмет доказывания по делам по негаторным искам: наличие факта нарушения

Основанием предъявления негаторного иска является любое нарушение прав владельца.

Например, пользователь сервитута имеет право предъявить иск об устранении препятствий в осуществлении своего права (п. 4 информационного письма № 153).

Негаторный иск является применимым способом защиты права при предъявлении требования о сносе самовольной постройки (определение СК по гражданским делам ВС РФ от 03.11.2015 № 32-КГ15-14).

Право собственности не является абсолютным, и у негаторного иска тоже есть границы. В защите может быть отказано, если праву противостоит равноценное право:

1. Удовлетворение негаторного иска в перечне оснований прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ) отсутствует (постановление АС ВСО от 25.06.2015 № Ф-02-2571/15 по делу № А19-20457/2012).
2. Право собственника участка на возведение зданий закреплено в ст. 263 ГК РФ и не может быть нарушено путем удовлетворения негаторного иска (п. 8 информационного письма № 153).

Спорные вопросы при рассмотрении негаторных исков

На практике доказывание владения может представлять определенную сложность. Например, ВАС РФ в п. 12 информационного письма № 153 указал, что владение объектом недвижимости подтверждает запись в ЕГРН (с 01.01.2017 заменил ЕГРП).

В то же время существует позиция ВС РФ, согласно которой при отсутствии записи в госреестре владение может подтверждаться документами о несении расходов на содержание помещения. По одному из таких дел было рассмотрено требование о признании права собственности, основанное на ст. 304 ГК РФ (определение СК по гражданским делам ВС РФ от 19.01.2016 № 5-КГ15-180). Таким образом, из практики ВС РФ вытекает, что регистрация права не требуется для собственника, права которого возникли до ее введения.

Приведенное определение № 5-КГ15-180 обращает на себя внимание в сопоставлении с определением ВАС РФ от 14.09.2009 № 11356/09, в котором указано, что по иску о признании права собственности должен быть применен общий срок исковой давности. Заявленное правовое обоснование в виде ссылки на ст. 304 ГК РФ судом принято не было, в иске отказано.

Как видно из приведенных примеров, до предъявления негаторного иска необходимо убедиться, что он отвечает требованиям ст. 304 ГК РФ, поскольку при последующем выявлении несоответствия может быть пропущен срок исковой давности требования, подходящего к характеру спора.

Сколько составляет срок исковой давности по негаторным искам

Срок исковой давности по негаторному иску законом не ограничен. Ст. 304 прямо указана в перечне исключений, приведенном в ст. 208 ГК РФ, для которых давность не исчисляется. При этом следует учитывать, что на виндикационный иск данная норма не распространяется (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Конституционность этого положения неоднократно безуспешно оспаривалась в Конституционном суде РФ (см., например, определение КС РФ от 24.06.2014 № 1352-О).

Из изложенного следует, что основанные на ст. 304 ГК РФ требования подлежат рассмотрению судом по существу независимо от продолжительности нарушения права (п. 49 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Таким образом, негаторный иск — это способ защиты законного владельца вещи или обладателя вещного права от любого нарушения его права. Условие возможности применения этого иска — сохранение владения за истцом. Важной особенностью негаторного требования является отсутствие ограничения по сроку исковой давности.

Особенности негаторных исков в гражданском праве

Критерии, по которым иски признаются негаторными

Дефиниции негаторного иска (далее — НИ) мы в ГК РФ не найдем. Скажем больше: мы не найдем в кодексе даже такого словосочетания. Однако НИ известен еще со времен римского права. В российской судебной практике НИ широко применяется, а его описание дано в ст. 304 ГК РФ. Эта норма позволяет владеющему собственнику требовать от иных лиц устранения нарушений его прав.

Приведем основные критерии, по которым можно выделить НИ среди других исков:

ВАЖНО! В соответствии со ст. 305 ГК РФ правом на предъявление НИ обладает не только собственник вещи, но и ее титульный владелец. К таковым относятся лица, владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ), оперативного управления (ст. 296 ГК РФ) и других законных правах. Отметим, что в этих случаях титульный владелец может вчинить НИ даже собственнику имущества.

Процессуальные особенности негаторного иска

Составление и предъявление НИ осуществляется в соответствии с общими требованиями искового производства, установленными гл. 12 ГПК РФ и гл. 13 АПК РФ. Рассмотрение НИ осуществляется также по общим правилам, характерным для состязательного процесса, в котором:

• Истец обязан доказать наличие у него прав на имущество, неправомерность действий (бездействия) ответчика и вытекающие из этого негативные последствия для собственника.
• Ответчик при наличии у него возражений против НИ может доказать правомерность своих действий, представив надлежащие доказательства и обоснование со ссылками на нормы права. Ответчик может также привести доводы о недоказанности реального характера тех препятствий, о которых суду говорит истец. Кроме того, ответчик может доказать, что нарушение прав собственника стало следствием действий третьих лиц, а он, соответственно, является ненадлежащим ответчиком (ст. 41 ГПК РФ, ст. 47 АПК РФ).

Важной процессуальной особенностью НИ является невозможность вынесения судом отказа в его удовлетворении по причине истечения срока исковой давности. Отсутствие давностного срока по НИ установлено ст. 208 ГК РФ. В связи с этим пленумы ВС РФ и ВАС РФ в совместном постановлении № 10/22 указали, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом НИ.

Приведем еще одно обстоятельство, которое не может служить отказом в удовлетворении НИ. Это отсутствие возражений прежнего собственника имущества на нарушение его прав собственности. Так, при рассмотрении НИ о переносе гаража суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что размещение этого объекта было устно согласовано с предыдущим собственником соседнего земельного участка (апелляционное определение Белгородского областного суда от 21.07.2015 № 33-2852/2015).

[2]

Пример негаторного иска из реальной судебной практики

Более детально можно изучить НИ на основе наглядного примера из реальной судебной практики. Рассмотрим дело, по которому Верховный суд РФ 19.01.2016 вынес определение № 5-КГ15-180. Изложим коротко фабулу дела. Истец требовал признать свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ответчику, недействительным. Он утверждал, что на момент открытия наследства был несовершеннолетним, но при этом фактически вступил во владение квартирой, так как продолжал проживать в ней. Ответчик возражал и требовал применить давностный срок. Суд удовлетворил требование истца.

Приведем основные выводы из этого судебного акта:

• Приняв наследство, истец стал собственником квартиры с момента открытия наследства. Это дает ему право на предъявление НИ, так как его права нарушены. Квартира находится во владении истца, несмотря на то, что право собственности оформлено на ответчика.
• Заявляя параллельно требование о признании права собственности на долю в квартире, истец подобным образом настаивает на устранении нарушения своего права, не связанного с лишением владения.
• Тот факт, что оформление собственности ответчиком на спорную квартиру произошло более 10 лет назад, также не повлиял на выводы суда, который напомнил, что к подобным спорам давностные сроки не применяются.

В заключение еще раз подчеркнем, что особенностями негаторного иска являются его внедоговорное происхождение, сохранение имущества во владении истца, реальный характер препятствий для использования имущества или угроза таких препятствий. К негаторным искам не применяются давностные сроки.

[3]

Негаторный иск

«Не мешай мне пользоваться моим добром!» Так на бытовом уровне можно охарактеризовать статью 304 кодекса ГК РФ. В этой статье кодекса, четко регламентируется понятие негаторного иска, связанное с гражданским правом.

Что такое негаторный иск

Негаторный иск – юридически обоснованное требование к третьему лицу от владельца движимого и недвижимого имущества, ориентированное на устранение помех при использовании своих прав на данную собственность.

Простому обывателю, нужно приложить усилия для ясного восприятия понятия, связанного с темой негаторного иска. Сама сущность негаторного иска заключается в полном удовлетворении требований, которые возникают при нарушении обычных прав собственности человека. Ключевым словом здесь будет «требования». То есть истец в судебном порядке добивается полного контроля над своим имуществом. Стоит отметить, что иск об устранении нарушений прав может применяться и в ситуации, когда угроза совершения подобных действий только еще возникает…

Негаторный иск всегда направлен защиту священного права свободного пользования имуществом, вытекающим из права обладанием собственностью. Любой человек, по определению, распоряжается своими вещами, так, как он пожелает. Все возможные преграды, осуществляемые третьими лицами, носят противозаконный характер и могут быть устранены с помощью негаторного иска.

Незаконные действия, служащие основой для подобного иска, носят четко спланированный характер. Чтобы избежать данной ситуации владелец собственности может провести превентивные меры. Пресечь деятельность третьих лиц на стадии планирования их акций или на предварительном этапе. Негаторным иск, в данном случае является обоснованная защита своих прав, направленная на предупреждение совершаемых противоправных действий.

Предметом подобного иска будет являться законное требование истца об устранении всех незаконных нарушений, которые не приводят к лишению права собственности.

Особенности понятия

Существуют четко обозначенные условия удовлетворения негаторного иска, базирующиеся на его определенных особенностях. Данный иск может быть предъявлен не законным собственником, но владельцем, который является арендатором имущества на данном отрезке времени. Отличительной особенностью всех подобных исков будет их нацеленность на защиту определенных прав собственности, при которых еще не произошло лишение права собственности. Это основное отличие негаторного иска от иска виндикационного. Стоит напомнить также, что при виндикационном иске имущество будет передано законному собственнику.

Негаторный иск принимается к рассмотрению, когда оказывается воздействие на неправомерные отношения, возникающие между владельцем вещи и человеком, нарушающим его законные права. Такой иск не имеет срока давности. Он подается в любой период времени после установления факта происходящего нарушения прав владельца имущества. Как только человек обнаружил, что его имуществом распоряжается третье лицо или установлены преграды для пользования своей собственностью, — значит, настало время идти в суд.

Чаще всего, лицо, предпринимающее незаконные действия, не хочет добровольно их прекращать. Это связано, как правило, с нежеланием нарушителя устранять установленные им преграды и т.п. В таких случаях, с целью выяснения обстоятельств и пресечения незаконных действий со стороны нарушителя, в конфликт двух сторон вмешивается государство. В результате возникает судебное делопроизводство, которое, собственно, и дает основания и/или условия для предъявления негаторного иска.

Условия удовлетворения поданного негаторного иска будут заключаться в немедленном прекращении негативного воздействия на объект собственности. Или же условием может стать возможность владельца использовать-таки свое имущество по своему усмотрению.

Объект и субъект по негаторному иску

Важным моментом судопроизводства будет четкое определение статуса сторон негаторного иска. Так субъектом права при подаче негаторного иска является лицо, которое может доказать свои законные права на оспариваемое имущество. Лицо, которое нарушает границы дозволенного воздействия на чужое имущество, признается в судопроизводстве субъектом обязанности.

Объектом требования по негаторному иску будет являться устранение существующего незаконного действия. Причем незаконным действием признается то правонарушение, которое зафиксировано на момент поступления иска в производство.

Важным моментом здесь является то обстоятельство, что участники данного спора не могут быть связаны между собой отношениями, накладывающими на них обязательства друг перед другом. Сама суть иска будет состоять в следующем:

• объектом предъявленных требований станет немедленное устранение правонарушений;
• субъект, выдвигающий требование (иск) – обязательно владелец имущества, столкнувшийся с ущемлением своих прав;
• субъект обязанности – лицо, нарушившее права собственника;
• предметом иска станут все требования, которые излагает истец.

Таким образом, ответственность участников данного процесса будет определяться происходящим судебным заседанием.

Примеры и основания для негаторного иска

В гражданском праве четко определено, что человек может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Важно еще и то, что он может и вовсе не совершать никаких действий со своим вещами. Третьи лица начинают свою противоправную деятельность в отношении чужого имущества, как правило, находясь под влиянием своих преставлений о законе. Когда же истец требует устранить препятствия, происходит игнорирование его законных прав. Можно привести тысячи примеров и причин, почему происходят подобные действия. Рассмотрим самые принципиальные примеры.

1. Нарушитель возводит механические преграды, которые преграждают допуск владельца к свободному перемещению по собственной территории.
2. Наоборот: происходит незаконное перемещение по частной земельной собственности владельца, совершаемое без его разрешения.
3. На чужую территорию выгоняются домашние животные и используют, таким образом, ее ресурсы, нарушая при этом права владельца угодий.

Частным примером такого рода споров, будут разногласия соседей. Например, один из них сооружает хозяйственную постройку, которая мешает соседу: закрывается доступ дневного света на земельный участок или строения последнего.

Для городских жителей примером подобного нарушения или посягательство на комфорт может служить затянувшийся ремонт у соседа по площадке. В этом случае работа инструментов, порождающих раздражающий звук или шум, мешает нормальному отдыху истца. Стоит добавить, что в западных государствах подобная судебная практика очень распространена. Впрочем, такие прецеденты есть уже и в нашем судопроизводстве.

Одним из видов негаторного иска служит и требование истца о снятии ареста с его движимого или недвижимого имущества. Под давлением различных обстоятельств человек вправе требовать таких действий от государства.

Не стоит забывать и о моментах, когда такого рода незаконная акция только планируется. Например, домовладелец с прилегающим участком земли может требовать приостановки строительства зданий на его территории еще на этапе проектирования. Правда, для этого нужно обладать необходимой информацией.

Судебная практика по негаторным искам

Судебная практика по негаторным искам подразумевает подачу иска собственником имущества в отношении лиц, которые препятствую нормальному пользованию теми или иными его вещами.

Действия суда подразумевают удовлетворение данного иска путем определения виновности третьего лица в отношении собственника имущества, на которое осуществлено незаконное влияние. Когда подобные действия наносят существенный вред владельцу, с нарушителя могут быть взысканы и необходимые денежные средства.

С другой стороны, у третьего лица всегда есть возможность доказать правомерность своих действий. В таком случае негаторный иск может остаться без удовлетворения.

Каков же алгоритм подачи искового заявления и дальнейших действий?

Для начала истцу следует четко определить лицо, виновное в нарушении его прав. Нужно определить также и точное юридическое местонахождение ответчика по делу. Далее — важным фактором будет определение самого факта нарушения прав. Для этого подбирается государственная организация, отвечающая за данную область проверок.

После получения необходимого акта, можно обращаться в суд с соответствующим заявлением и составлением иска по существующему образцу. После оплаты госпошлины начинается судопроизводство. К документам обязательно нужно приложить бумаги, подтверждающие право собственности на имущество.

В процессе проведенного судебного заседания будет определена подсудность третьего лица и степень его вины. После удовлетворения искового требования владелец возвращается к своим законным правам.

Все действия суда основываются на виндикационных и негаторных исках, которые представляют собой способы защиты прав собственности всех людей в нашем государстве.

В жизни существуют такие случаи, когда воздействие на законные права человека осуществляют государственные органы. Это происходит при осуществлении ремонтных работ или других форс-мажорных обстоятельств. В этом случае предъявлять иск нельзя. Правда, можно оспорить законность самих действий с помощью того же негаторного иска. Но лучшей рекомендацией будет игнорирование данной необходимой работы.

Негаторный иск

Дата публикации: 29.09.2014 2014-09-29

Статья просмотрена: 873 раза

Библиографическое описание:

Статья посвящается рассмотрению правовой природы, структуры и условий удовлетворения требования об устранении нарушений вещного права не связанного с нарушением правомочия владения.

Ключевые слова: гражданское право, право собственности, требование об устранении нарушений не связанных с лишением владения.

Одним из способов защиты субъективных гражданских прав, обеспечивающих восстановление положения существующего до нарушения и пресечения действий, нарушающих право, является негаторный иск.

Большинство ученых полагают, что негаторный иск защищает как правомочие пользования, так и правомочие распоряжения [1, с. 564]. Такое определение содержания иска, не соответствует системе способов защиты вещных прав предложенной в доктрине гражданского права [2, с. 26]. Кроме того, приведенная точка зрения основывается только на том, что правомочие распоряжения — защищается иском об освобождении имущества от ареста, который, по их мнению, является разновидностью негаторного иска. Однако, природа иска об освобождении имущества от ареста, как негаторного не находит абсолютной поддержки среди ученых [3, с. 64].

Следовательно, более верна точка зрения М. Гуревича, который указывал, что собственник вещи при нарушении несвязанном с владением «лишается лишь возможности пользоватьсяею, так как третье лицо препятствует ему в этом» [4, с. 21].

Формально негаторный иск состоит из следующих элементов.

1. Стороны. Истцом может быть собственник, либо титульный владелец, лишенные возможности пользоваться вещью, но сохранившие владение ею. Ответчиком выступает лицо, которое своими противоправными действиями создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению пользования имуществом.

2. Предметом иска является требование истца об устранении длящихся нарушений (противоправного состояния), не связанных с лишением владения. Однако предмет данного иска, в конечном счете, зависит от характера противоправных действий и конкретизируется в возможности предъявления трех основных требований: а) Требование об устранении последствий, вызванных нарушением, т. е. восстановление положения существующего до нарушения прав; б) Требование об устранении создаваемых ответчиком помех; в) Требование о запрещении неправомерных действий со стороны нарушителя на будущее время, т. е. негаторный иск может быть направлен как на запрещение в последующем противоправных действий, так и на предотвращение возможного нарушения вещных прав, когда налицо угроза такого нарушения [5, с. 12].

3. Основание иска. По мнению А. П. Сергеев юридическим основанием негаторного иска являются обстоятельства, обосновывающие права истца на пользование имуществом [6, с. 565]. Представляется, что данная точка зрения не верна. В соответствии со ст. 305 ГК — всякий титульный владелец вправе предъявить негаторный иск. Титульное владение, означает передачу имущества лицу во владение с определением объема правомочий в отношении этого имущества. Если точка зрения А. П. Сергеева верна, то тогда те титульные владельцы, которые наделены только правомочием владения, лишаются негаторной защиты, но подобный вывод противоречит ст.305 ГК. Более того, в этом случае, даже собственник не вправе заявить негаторный иск, т. к. собственность выбыла из его владения, а, следовательно, уже само имущество остается без защиты [7, с. 9]. Получается, что критикуемая точка зрения не верна, правильнее утверждать, что до тех пор, пока не будет установлена незаконность владения фактического владельца, он может пользоваться негаторной защитой.

1) Иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится нарушение или не ликвидированы его последствия. В соответствии с этим, на негаторные требования не распространяется исковая давность (ст. 208 ГК).

2) Кроме того иск будет удовлетворен только в случае, если будет доказана противоправность действий третьего лица (при этом не имеет значение было ли это поведение виновным).

Специфика негаторного иска заключается и в том, что он применяется в качестве важного средства борьбы со злоупотреблением правом [8, с. 74]. Подавляющая часть негаторных требований вытекают из соседских отношений.

Негаторный иск обладает рядом преимуществ (безразличен добросовестности ответчика и исковой давности), и по этой причине на практике не всегда применяется в соответствии со своим назначением. Так, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, в обосновании решения о выселении из жилого помещения, несмотря на пропуск срока исковой давности, указала, что «исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права. Это правило относится и к требованиям собственников (владельцев) жилищного фонда о защите их права на жилые помещения, неправомерно занятые иными лицами» [9].

В данной ситуации, негаторный иск не применим на том основании, что собственник лишен владения, а, следовательно, вправе заявлять лишь виндикационный иск, на предъявление которого распространяется общий срок исковой давности [10, с. 127].

В литературе, подобная подмена исков находит попытки теоретического обоснования. Так, Е. А. Суханов указывает, что, пока собственник недвижимости значится собственником по данным государственной регистрации, он не может быть лишен владения «иначе как путем оспаривания законности регистрационной записи. Поэтому даже при незаконном лишении собственника возможности доступа на свой земельный участок он вправе защищаться путем предъявления негаторного, а не виндикационного иска» [11, с. 369].

Рассматриваемая проблема обусловлена тем, что в теории гражданского права в настоящее время ведется спор, суть которого заключается в обосновании того, что негаторный иск не является универсальным способом защиты права собственности. Это мнение отстаивается в противовес сложившегося мнения о том, что негаторный иск является средством защиты от любых нарушений права собственности, лишь бы это нарушение не было связанно с лишением владения. Так, Т. П. Подшивалов пишет: «Придание излишней универсальности негаторному иску неблагоприятно еще и потому, что сужает перечень способов защиты вещных прав, делает его более скудным» [12, с. 88].

Статья 304 ГК РФ гласит, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Несмотря на кажущуюся простоту данной статьи, как в теории, так и на практике возникает множество проблем связанных с неточностями законодательной формулировки.

В статье 304 ГК РФ использовано словосочетание «хотя бы». Оно допускает излишне широкое толкование иска как средства защиты и от нарушений, не связанных с лишением владения, и от нарушений, связанных с лишением владения. Неудачная формулировка статьи 304 ГК РФ наводит на мысль о том, что опираясь на данную норму можно защититься от любых нарушений права собственности, в том числе и не связанных с лишением владения, а уж от нарушений, связанных с лишением владения — тем более.

Естественно негаторный иск направлен только на защиту от нарушений, не связанных с лишением владения. Нарушенное владение защищается виндикационным иском. Противопоставление этих двух исков характерно для всей истории развития гражданского права.

Согласно ГК РФ владение — это фактическая, физическая власть над вещью, оно не может осуществляться опосредованно, и предполагает полный физический контроль самого законного владельца. Утрата такого положения обычно рассматривается как потеря владения, и дает основание для предъявления виндикационного иска. Виндикация — это спор о владении между номинальным собственником и фактическим владельцем. Государственная регистрация не уничтожает виндикационные требования, не мешает незаконному выбытию имущества из владения собственника, а лишь доказывает незаконность владения фактического владельца [13, с. 91]. Проблема в том, что истребование вещи и после изменения регистрационной записи вполне может натолкнуться на возражение «о доброй совести» (ст. 302 ГК РФ), и тогда виндикация окажется невозможной. Присуждение по негаторному иску, состоящее в запрещении ответчику что-либо делать, не может вернуть владение истцу.

Таким образом, предоставление не владеющему собственнику (титульному владельцу) негаторной защиты теряет смысл, если ему обеспечивается право на виндикацию. Следовательно, никакой конкуренции между негаторным и виндикационным исками нет и быть не может.

1. Гражданское право: Т.1. Отв. ред. Ю. К. Толстой. — М., 2013. — 780 с.

2. Подшивалов Т. П. Понятие и характеристика негаторного иска // Нотариус. 2009. № 2. С. 25–28.

3. Подшивалов Т. П. Освобождение имущества от ареста: проблема квалификации требования // ЗАКОН. 2010. № 6. С. 62–69.

4. Гуревич М. Гражданско-правовая защита права собственности // Советская юстиция. 1969. № 21. С. 20–22.

5. Подшивалов Т. П. Негаторный иск: проблемы теории и правоприменительной практики // Российский судья. 2010. № 10. С. 11–14.

6. Гражданское право: Т.1. Отв. ред. А. П. Сергеев. М., 2011. 633 с.

7. Подшивалов Т. П. Негаторный иск: автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2011. — 22 с.

8. Подшивалов Т. П. Охранительные правоотношения и нормы: гражданско-правовой аспект // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: право. 2012. № 43 (302). С. 73–76.

9. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 9. С. 23–24.

10. Подшивалов Т. П. Негаторный иск: дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. 197 с.

11. Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности. М., 1999. 384 с.

12. Подшивалов Т. П. Негаторный иск и защита прав на недвижимое имущество // ЗАКОН. 2011. № 1. С. 86–95.

13. Новоселова А. А., Подшивалов Т. П. Виндикационный иск: проблемы элементного состава // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2008. № 8 (108). С. 89–92.

Каковы отличия негаторного иска от виндикационного?

Защита права собственности: понятие и виды вещно-правовых исков

Обратите внимание! Официальное законодательство не содержит понятия вещно-правового (вещного) иска, однако на доктринальном уровне оно все же существует. Так, вещно-правовой иск есть способ защиты прав собственника вещи от различного рода нарушений этих прав другими лицами. При этом в отличие от обязательственно-правовых вещно-правовые иски носят внедоговорной характер, то есть отношения сторон по поводу предмета и объекта требований не основываются на договоре, а имеют ситуационную природу.

Закон предусматривает 2 вида классических вещно-правовых исков:

• виндикационный, предъявляемый собственником имущества (вещи) к ее фактическому и актуальному, но при этом незаконному владельцу, о возврате этой вещи;
• негаторный — выставление собственником, сохраняющим владение имуществом, требований к третьему лицу об устранении нарушений, препятствующих реализации прав собственности, не связанных с выбытием спорной вещи из сферы владения истца.

Важно! Ни один из приведенных терминов не нашел своего отражения в ГК РФ. Закон закрепляет только права собственников и описание методов их защиты, но не сами понятия виндикационного или негаторного исков. Однако и в теории, и на практике оба термина имеют законную прописку.

Так, может быть заявлен:

• виндикационный иск, в частности, в целях возврата автомобиля, похищенного у собственника и впоследствии проданного по поддельным документам;
• негаторный, к примеру, для того, чтобы обязать владельца соседнего дачного участка устранить препятствия для прохода к участку истца.

Виндикационный иск

В ст. 301 Гражданского кодекса РФ закрепляется право собственника имущества истребовать его из чужого нелигитимного владения, а уже в следующей норме (ст. 302) устанавливаются некоторые ограничения на реализацию этого права, причем возможность такой реализации ставится в зависимость от оснований и обстоятельств перехода спорной вещи к владельцу-несобственнику.

[1]

Право на виндикационный иск в зависимости от способа перехода владения вещью от собственника к несобственнику

Гражданское законодательство знает 2 вида нетитульного владения чужой вещью:

• Добросовестное владение, при котором фактический владелец не осведомлен, не должен и объективно не мог знать о том, что получил вещь незаконно. К примеру, приобретение вещи, ранее похищенной у собственника или полученной от него обманным путем, в ломбарде, комиссионном магазине и т. д.
• Недобросовестное, при котором владелец обладает информацией о способе выбытия имущества из владения законного собственника либо в силу обстоятельств приобретения вещи мог и должен был располагать такими сведениями. Например, покупка у частного лица (с рук) по явно заниженной цене и без каких-либо документов на вещь, непосредственное изъятие вещи владельцем у собственника нелегальными путями.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ вернуть вещь от недобросовестного владельца в порядке виндикации возможно всегда, тогда как рассчитывать на положительное решение суда по виндикационному иску, поданному к добросовестному приобретателю спорной вещи, можно только при наличии одного из 2 условий:

• вещь получена владельцем-ответчиком на безвозмездной основе (в частности, в дар или по наследству);
• спорная вещь выбыла из владения собственника без воли последнего (хищение и пр.).

При этом в силу п. 3 ст. 302 ГК РФ ни при каких обстоятельствах не подлежат изъятию из добросовестного владения деньги (вне зависимости от вида валюты) и неименные ценные бумаги (то есть на предъявителя). Такое ограничение объясняется несоответствием указанных ценностей требованиям, предъявляемым к предмету виндикации: ни деньги, ни «анонимные» ценные бумаги невозможно определить в натуре, то есть идентифицировать их среди однородных вещей.

Важно! Изначальное законное выбытие спорной вещи из владения собственника (например, передача по договору аренды) с последующим незаконным отчуждением (продажа арендатором и т. д.) лишает собственника права на виндикацию, поскольку конечный обладатель вещи владеет ею на законных основаниях (в рассматриваемом примере — в силу условий договора). В такой ситуации собственник может претендовать только на компенсацию убытков, то есть и здесь имеет место виндикационное ограничение.

Стороны процесса по виндикационному иску

Поскольку виндикационный иск по своей сути есть требование невладеющего собственника к владеющему несобственнику, истцом в данной случае является собственник спорного имущества.

Но из этого правила есть исключения: в силу ст. 305 ГК РФ право на виндикацию есть и у титульных владельцев — лиц, владеющих вещью на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, пожизненного наследуемого владения и т. д.

Требования к ответчику более однозначны: таковым в рамках виндикации является исключительно фактический и актуальный владелец спорного имущества, то есть лицо (как физическое, так и юридическое), владеющее вещью на момент подачи иска.

Вывод! Таким образом, заявление виндикационных требований к уже не владеющему предметом лицу (вне зависимости от способа: подарен, украден, продан и т. д.) нецелесообразно. Суд почти наверняка откажет в удовлетворении изложенных в иске требований по причине неверного выбора ответчика.

Это положение отражено в том числе в п. 32 совместного постановления пленумов Верховного и Высшего арбитражного судов от 29.04.2010 № 10/22 (далее — постановление № 10/22), предусматривающем, что выбытие вещи из владения ответчика до подачи иска не позволяет удовлетворить таковой.

Немного иначе обстоит дело в случае выбытия спорного имущества из владения ответчика уже после подачи виндикационного иска, то есть непосредственно во время судебного разбирательства. В силу этого же пункта постановления № 10/22 в такой ситуации допускается замена ненадлежащего ответчика надлежащим, при этом первый привлекается в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Условия предъявления виндикационного иска

Особые требования законодатель предъявляет к объекту виндикационного иска и характеру правоотношений между его сторонами:

1. Объект иска — исключительно конкретная вещь, обладающая индивидуальными признаками, позволяющими идентифицировать ее среди иного однородного имущества.
   Например, если речь идет об автомобиле, то это строго определенное транспортное средство с указанием марки, модели и идентификационного номера (например, VIN-кода, поскольку государственный регистрационный знак не всегда может оставаться тем же, что и до выбытия авто из владения собственника).
2. Отсутствие между сторонами процесса договорных отношений по поводу спорной вещи. Иными словами, переход владения имуществом от истца к ответчику не должен являться результатом какой-либо сделки.

Обратите внимание! Невозможно истребование в порядке виндикации квартиры, переданной ответчику по договору аренды. В таком случае более уместны иски о расторжении сделки, признании ее недействительной и т. д. в зависимости от конкретных обстоятельств.

Сроки давности

На виндикационные требования распространяется общий срок давности, который в силу п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года и начинает свое течение с того момента, когда истец узнал (мог или должен был узнать) о нарушении своего права, а также о том, кто именно является ответчиком по делу (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

На практике отправной точкой для расчета сроков давности по виндикационным искам является, как правило, момент получения истцом информации о надлежащем ответчике. Это обусловлено спецификой иска и обязательных условий для его предъявления. Так, если о выбытии вещи из своего владения собственник чаще всего узнает сразу же, то сведения о том, кто именно ею владеет, получает гораздо позднее.

Негаторный иск

В отличие от виндикационного, негаторный иск является инструментом по защите только 2 составляющих права собственности — пользования и распоряжения, поскольку обязательным условием для заявления негаторных требований в ст. 304 ГК РФ называется отсутствие нарушений права владения истца.

Иными словами, речь идет о ситуациях, когда собственник (владелец по иным основаниям) хоть и владеет своим имуществом, но в силу нарушений, допущенных третьим лицом (лицами), не имеет возможности полноценно пользоваться и/или распоряжаться им.

Классический пример такого нарушения — возведение соседним землепользователем на своем участке строений, затрудняющих доступ света в окна или на земельный участок истца.

Важно! В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность на негаторные иски не распространяется. Это обусловлено не только законом, но и спецификой объекта требования. Поскольку таковым является устранение длящегося противоправного состояния, которое на момент подачи иска сохраняется, то и установление сроков давности в данном случае не имеет смысла.

Стороны негаторного иска

Равно как для виндикационного, так и для негаторного иска субъектом права на подачу иска выступает собственник имущества. Еще одно сходство этих 2 исков установлено ст. 305 ГК РФ. Их могут заявить лица, не являющиеся собственниками спорной вещи, но владеющие ею на других законных основаниях: титульные владельцы, субъекты с ограниченными вещными правами (сервитут, бессрочное пользование земельным участком и т. д.).

Отличие между указанными исками в том, что истец по негаторному иску, в отличие от виндикационного, не лишен правомочия владения.

Ответчик в данном случае — непосредственный нарушитель прав пользователя.

Предмет доказывания по негаторному иску

В силу п. 45 упомянутого выше постановления № 10/22 негаторный иск может быть удовлетворен при условии, что в ходе разбирательства истец докажет наличие следующих обстоятельств:

• нахождение имущества, в отношении которого нарушены права истца, в собственности или ином законном владении последнего;
• факт нарушения права владения этим имуществом;
• обусловленность нарушения права, обозначенного в предыдущем пункте, незаконными действиями ответчика.

Важно! Незаконность действий, нарушающих права истца на беспрепятственное пользование имуществом, не означает обязательную вину ответчика. Иными словами, возможность удовлетворения негаторного иска не зависит от виновности лица, создавшего собственнику (владельцу) помеху для пользования вещью.

Иск об установлении границ земельного участка: негаторный или виндикационный

Обратите внимание! Иск об установлении границ может содержать признаки как негаторных, так и виндикационных требований, а может не иметь ни тех ни других. Все зависит от конкретных обстоятельств дела.

Так, например, в определении тройки ВАС от 26.06.2013 № ВАС-7498/13 содержится вывод о том, что иск об установлении границ земельного участка есть самостоятельный способ защиты нарушенного права собственника, то есть он не относится ни к виндикационным, ни к негаторным искам.

В данном случае речь шла о кадастровой ошибке в части описания местоположения пределов земельного участка, а сам иск был направлен на разрешение спора о принадлежности частей участка.

Негаторные требования

Однако если нарушение границ обусловлено не кадастровой ошибкой, а действиями соседнего землепользователя (хотя бы и добросовестного, заблуждающегося относительно истинного места прохождения границы), можно говорить о негаторном характере иска. Например, в случае возведения ответчиком строения на территории участка истца уместно заявлять следующие требования:

• собственно об уточнении границ участка (поскольку соседний землепользователь, вероятнее всего, считает территорию, на которой установлено строение, своей);
• об устранении препятствий для пользования земельным участком, что, в свою очередь, полностью подпадает под действие ст. 304 ГК РФ, то есть имеет все признаки негаторного иска.

Виндикация при установлении границ

Говорить о виндикации в рамках иска об установлении границ земельного участка можно только при условии, что наложение границ обусловливает фактическое лишение собственника участка возможности владения им.

На практике это возможно в ситуациях, когда при постановке участка на кадастровый учет право собственности на него зарегистрировано с наложением на соседний надел (наделы):

Приморский краевой суд определением от 07.07.2015 по делу № 33-5632 отказал в удовлетворении требования о признании незаконными результатов межевания участков по причине ошибочного избрания истцом способа защиты права.

Доводы судьи были следующими. Поскольку при уточнении границ участка истца установлен факт наложения на него участков соседних землепользователей (ответчиков), истец лишен возможности полноценно пользоваться своим наделом. Соответственно, единственно верный способ защиты права в данном случае — истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация.

Московский облсуд апелляционным определением от 06.04.2015 по делу № 33-7797/2015 принял позицию истца, в подобной ситуации заявившего виндикационный иск.

Истец (подмосковное садоводческое некоммерческое товарищество) оспаривал законность увеличения площади участка одного из членов СНТ за счет земель общего пользования. Суд первой инстанции требование истца удовлетворил, признав результаты межевания земель незаконными, а сведения о нем в Госкадастре недвижимости — недействительными. Суд апелляционной инстанции поддержал решение своего предшественника.

Впоследствии с результатами рассмотрения дела согласилась и кассационная инстанция, оставив решение в пользу истца без изменения.

Источники

1. 
   Рогожин Н. А. Арбитражный процесс; Юстицинформ — Москва, 2012. — 240 c.
2. 
   Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.
3. 
   Гамзатов, М. Латинско-русский словарь юридических терминов и выражений для специалистов и переводчиков английского языка / М. Гамзатов. — М.: СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2013. — 508 c.