Больше половины людей предпенсионного возраста не могут найти работу

ПФР: больше половины граждан предпенсионного возраста не работают

Государство должно сделать выгодным переход в «белую» занятость и предоставить налоговые льготы работодателям

Только 4 млн (или 40%) людей предпенсионного возраста официально трудоустроены, гласят данные Пенсионного фонда. Письмо об этом он отправил в Роструд. Среди мужчин 1959-1963 годов рождения работают 1,8 млн человек, а среди женщин 1964-1968 годов – 2,2 млн: всего 4 млн. По оценке Росстата в стране 4,3 млн мужчин и 5,8 млн женщин указанных возрастов – в итоге 10,1 млн человек. Из 40% официально трудоустроенных больше мужчин (43%), чем женщин (38%).

В Пенсионном фонде подчеркнули: в статистике нет силовиков, военных, судей.

По информации Минтруда за июль, безработица среди россиян от 15 лет и старше составляет 4,7% (методология Международной организации труда — МОТ), а вся рабочая сила – 76,3 млн человек. Соответственно, 3,6 млн человек не работает по неизвестным причинам. Безработица среди предпенсионеров почти вдвое выше: 6,1 млн человек. Инвалиды (их не более миллиона) могут выйти на отдых раньше срока, также раньше остальных граждан покидают работу врачи, силовики, учителя.

Доверьтесь тем, кому за 50

К методологии МОТ есть вопросы, считает член экспертного совета при правительстве Александр Сафонов. Организация определяет уровень безработицы благодаря соцопросам. Безработный (по критериям МОТ) человек не должен иметь доходов и находится в активном поиске работы. На деле немало предпенсионеров разочаровались в возможности найти постоянный заработок и живут за счёт близких или случайных подработок. А МОТ не относит этих людей к безработным, предупреждает Сафонов. В наши дни работодатель откровенно беспощаден: по словам эксперта, многие граждане от 45 лет уже сталкиваются с дискриминацией по взрасту при попытке найти рабочее место.

Закон об ответственности работодателя за увольнение предпенсионеров (на 5 лет моложе возраста выхода на пенсию) половинчатый: гарантий работодателю и самому предпенсионеру он не даёт, уверены специалисты. «Мы таким образом принудим работодателя искать лазейки, как этот закон обходить. Ни к чему хорошему это не приведёт. Это будет огромное количество людей, которые в предпенсионном возрасте решат на этом заработать. Начнут заламывать руки и подавать иски с тем, что их не взяли на работу именно из-за возраста, а не из-за профессиональных качеств», — полагает бизнес-тренер, член НП «Эксперты рынка труда» Юлия Левина (цит. НСН). В этих реалиях работодателям проще избавиться от сотрудника за несколько лет до наступления предпенсионного возраста. Левина предлагает усовершенствовать трудовые законы: вместо санкций за отказ принять или увольнение возрастного работника дать работодателю, к примеру, налоговую льготу за сотрудничество с предпенсионерами. В качестве причин столь высокой безработицы среди возрастных групп Левина называет общее безрадостное положение в экономике, нежелание и ограниченные возможности для переобучения, а также заработки без обязательного трудоустройства.

Рынку труда уже сейчас не хватает как минимум полмиллиона предпенсионеров, заметил общественный омбудсмен по вопросам защиты прав микробизнеса и самозанятых граждан Дмитрий Потапенко. Дефицит квалифицированных рабочих мест – 7-8%. Нужны перемены в правилах постановки людей на биржу труда. Если не заняться структурной безработицей, эффект от повышения пенсионного возраста испарится через 5-7 лет.

Ряду предприятиям невыгодно отказываться от возрастных сотрудников с уникальным опытом, считает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков. А до 25% предпенсионеров могут работать неофициально, отметил эксперт.

«Классическая ситуация. Если кто-то после 45-50 лет покинул прежнюю «белую» работу, найти новую будет сложнее, — сказал порталу TRUD.RU ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников. – Многие оказываются не у дел либо уходят в неформальный сектор, поскольку не доверяют пенсионной системе и не хотят платить налоги». По данным Росстата, неформальная экономика сокращается, напомнил Масленников. Однако сокращения числа занятых в неформальном секторе мы не видим.

По опросу на сайте «Коммерсанта», 59,2% проголосовавших не доверяют пенсионной системе, а 21% готов копить на пенсию сам. Лишнее подтверждение того, почему предпенсионеры уходят в «серую» зону.

Пенсионная реформа и современные веяния побуждают работодателя удерживать возрастных сотрудников, брать их на новые должности и даже переучивать. Но это касается преимущественно крупных корпораций, заметил экономист. К сожалению, в силе старый тренд: не связываться с возрастными кадрами и, по возможности, от них избавляться.

Что может сделать государство? Установить зависимость стажа и зарплаты от будущей пенсии. Работать «в белую» должно быть выгодно простому человеку, уверен Масленников. А работодателям можно снизить налоговую нагрузку. Кроме того, граждане должны иметь возможность непрерывного образования. Об этом много говорят, но ощутимого эффекта нет. «Демографическая ситуация не станет лучше до 2035 года, а людям надо помогать жить и зарабатывать», — сказал эксперт.

На данный момент государство сделало немного для россиян предпенсионного возраста. Среди мер: рост предельного пособия по безработице на 41%. Но и он довольно скромный: 11,3 тысячи рублей максимум. Также у предпенсионеров есть право бесплатно повысить квалификацию и получить новую профессию. За первые шесть месяцев года этим воспользовались 8,5 тысяч человек, фиксирует Роструд.

[3]

Больше половины людей предпенсионного возраста не могут найти работу

Эксперты подсчитали, что на данный момент нашли работу около 40% людей, чей возраст приближается к пенсионному.

Всего в России по состоянию на начало текущего года насчитывалось 10,1 млн предпенсионеров. Но при этом отмечается, что в этом количестве не были учтены служащие силового блока (в том числе и военные) и судьи.

Министерство труда предоставило свою статистику, по которой сообщается, что во втором квартале 2019 года увеличилось количество лиц зарегистрированных в органах службы занятости, как безработные, и все они относятся к этой категории граждан. Около 80% из них получают пособие, максимальный размер которого на данный момент 11 280 р.

СМИ: 60% предпенсионеров не нашли работу

В письме ПФР, с которым ознакомилась газета «Известия», утверждается, что среди мужчин 1959–1963 годов рождения работают 1,8 миллиона человек, среди женщин 1964–1968 годов рождения — 2,2 миллиона. Всего — четыре миллиона человек.

От фотографа до web‐дизайнера. Кем станут предпенсионеры Зарайска после переобучения

При этом, по данным Росстата на 1 января 2019 года, в России живут 10,1 миллиона человек указанного возраста. Получается, что официально трудоустроены только 40% граждан. Причем среди женщин эта доля еще ниже — 38%.

В ПФР подтвердили отправленные в Роструд данные, заметив, что из статистики выпадают служащие силового блока, включая военных, судей. Кроме того, часть из неработающих просто вышла на заслуженный отдых досрочно, такое право имеют, например, военные, врачи, учителя, а также по инвалидности.

Жить долго и интересно. Какие бесплатные услуги получит старшее поколение Подмосковья

По словам члена экспертного совета при правительстве Александра Сафонова, сотрудники сталкиваются с дискриминацией по возрасту начиная с 45 лет. Работодатели считают подходы и знания возрастных сотрудников устаревшими. Профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков заявил, что около четверти предпенсионеров могут работать в «серой зоне», то есть просто не быть трудоустроенными.

В Минтруде и Роструде не прокомментировали данные о 60% нетрудоустроенных среди граждан предпенсионного возраста.

Профессии предпенсионного возраста

Главная защита трудящегося предпенсионера в том, что его увольнение или необоснованный отказ в приеме на работу стали наказываться статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ. Штраф — до 200 тыс. руб.

А еще подготовлена целая программа для тех, кто оказался без работы не по злой воле начальства, а по объективным причинам: предприятие разорилось или человек вошел в предпенсионный возраст, уже не имея работы. Можно овладеть новой профессией и в том случае, если человек все еще работает — просто перед выходом на заслуженный отдых хочет сменить род деятельности (правда, таких, по оценкам экспертов, будет, очень немного).

• продавец,
• специалист call-центра,
• бухгалтер.

Впрочем, тут можно поспорить. У современного продавца пальцы должны летать — сможет ли немолодой человек работать на кассе так же шустро, как двадцатилетний, да еще и не ошибаясь, — это вопрос. Бухгалтерия — тоже штука сложная, особенно если раньше цифирью не занимался. А вот специалист call-центра — самое оно. Спокойно, вежливо и заинтересованно поговорить с человеком — это вполне посильная работа. Считай, как на лавочке посидеть, пообщаться.

А что предлагают возрастным работникам порталы по найму рабочей силы? Бухгалтерию, юридические службы, АХО, розничную торговлю, консалтинг. И те же call-центры. По опыту многих знакомых могу дополнить перечень страховыми агентами — эта работа тоже хорошо удается людям в предпенсионном возрасте.

Кроме того, представителям предпенсионного возраста чаще будут предлагать должности в удаленном доступе — то есть по интернету или брать работу на дом и 1 — 2 раза в неделю приходить в офис отчитаться.

Может, бизнесом заняться?

Портал Openbuziness.ru рекомендует людям серебряного возраста обратить внимание на спокойные, несложные виды бизнеса, которые дешевы в открытии либо дают возможность зарабатывать на хобби. Правда, представленные здесь цифры вызывают некоторое сомнение: так ли все окажется радужно? По данным сайта, вот чем можно заняться:

• Выращивание вешенок на даче. Стартовые затраты — 200 тыс. руб. Прибыль — до 60 тыс. руб. в месяц.
• Пчеловодство. Создание пасеки из 10 ульев обойдется в 90 тыс. руб.
• Продажа сладкой ваты. Рентабельность — более 1000%.
• Детский сад на дому. Прибыль — 50 — 100 тыс. в месяц.
• Выпечка тортов на заказ. Для старта хватит 30 тыс. руб. Наценка — 200 — 300% к себестоимости.

Больше половины людей предпенсионного возраста не могут найти работу

Ухудшение качества занятости стало проблемой прежде всего для мужчин старшего возраста, сходятся в оценках эксперты Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ и исследователи РАНХиГС.

Эксперты оценили шансы на занятость работников старших возрастов с разным уровнем образования. Как подтвердили оба исследования, с которыми ознакомился РБК, в наилучшем положении на рынке труда оказались пожилые, с одной стороны, с высшим образованием, а с другой — с минимальным. Приток трудовых мигрантов из ближнего зарубежья совершенно не влияет на шансы на трудоустройство предпенсионеров.

Шансы женщин выше

Положение на рынке труда мужчин и женщин даже одного возраста и образования существенно различается, причем за последние десять лет гендерные различия только усилились.

Шансы на занятость для мужчин старше 50 лет падают по мере снижения уровня образования.

• Особенно пострадали мужчины с начальным профессиональным образованием. Их шансы на трудоустройство упали на 40% с 2010 по 2017 год, отмечается в докладе РАНХиГС.
• Относительно комфортно на рынке труда наиболее образованным мужчинам с высшим образованием и, наоборот, наименее образованным со средним профессиональным образованием.

В отличие от мужчин шансы женщин старше 50 лет на трудоустройство возросли. Исключение составляют только наименее образованные: шансы на трудоустройство женщин предпенсионного возраста с минимальным образованием упали на 40%.

Шансы на занятость пожилых женщин больше, потому что значительное число из них заняты в образовании, здравоохранении и сфере госуслуг, объясняют эксперты. Например, женщин пенсионного возраста на госслужбе в пять раз больше, чем мужчин-пенсионеров, отмечается в докладе РАНХиГС.

Мужчины вытесняются в торговлю и сферу услуг

За последние годы среди лиц старшего возраста сильнее всего (почти вдвое) выросла численность занятых в торговле и сфере обслуживания. Практически весь спрос на работников в этих сферах был удовлетворен за счет граждан старшего возраста. «Очевидно, работодатели начали охотнее брать лиц старшего возраста, столкнувшись с дефицитом молодежи, готовой занимать рабочие места в торговле и сфере обслуживания», — отмечается в докладе ВШЭ.

• Занятость пожилых женщин в торговле выросла с 2005 по 2015 год в 1,8 раза.
• Доля пожилых мужчин, занятых в торговле и сфере обслуживания, практически удвоилась, причем для мужчин более молодого возраста такой тенденции нет.

Пожилые мужчины вытесняются в традиционно женские профессии, отмечается в докладе ВШЭ. «У мужчин многие изменения можно охарактеризовать как деградацию профессиональной структуры занятости», — констатировали эксперты. Это негативная тенденция, которая бьет по самолюбию мужчин, прокомментировал РБК замглавы лаборатории исследований рынка труда ВШЭ Сергей Солнцев. Мужчины, по его словам, склонны работать, пока позволяет здоровье, потому чаще соглашаются на любую работу.

[1]

Занятость мужчин старше 50 лет резко смещена в сторону неквалифицированных профессий:

• среди работников сельского хозяйства и неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих 37% мужчин старше 50 лет и лишь 20% женщин;
• физическим трудом занято 58% пожилых мужчин против 25% женщин;
• свыше половины женщин старше 50 лет, но лишь треть мужчин заняты высокопрофессиональной деятельностью.

Вызовет ли пенсионная реформа рост безработицы?

С этого года началось постепенное повышение пенсионного возраста. К концу переходного периода, в 2028 году, срок выхода на пенсию сдвинется до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Запущена специальная программа профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

Из-за пенсионной реформы количество работников будет расти быстрее, чем будут появляться новые рабочие места. Число безработных к 2024 году может возрасти до 7,8 млн человек, прогнозировал экономист Алексей Кашепов.

Специалистам старшего возраста сложнее всех на рынке труда. Устаревшие знания, проблемы с адаптацией к новым технологиям, низкие стимулы переобучаться, ухудшение здоровья и дискриминация по возрасту повышают риски увольнения и сокращают возможности найти новую работу, отмечается в докладе ВШЭ.

Специалисты предпенсионного возраста наиболее уязвимы, отмечает Солнцев. «Потеряв работу в предпенсионном возрасте, довольно сложно найти новую, не являясь уникальным специалистом. Многие фирмы неохотно нанимают сотрудников старше 50 лет. Предпенсионерам психологически сложнее пойти работать за меньшую зарплату и заняться низкоквалифицированным трудом, тогда как для пенсионеров работа — уже дополнительный источник дохода», — пояснил Солнцев.

В России законодательно запрещено ущемлять права сотрудников старших возрастов. За необоснованное увольнение или отказ в трудоустройстве предпенсионеров из-за возраста с 2019 года предусмотрена уголовная ответственность.

Лишь наиболее образованные специалисты предпенсионного возраста имеют такие же шансы на занятость, как средний работник старше 25 лет, отмечается в докладе РАНХиГС. Тем не менее повышение пенсионного возраста, скорее всего, не приведет к заметному росту безработицы среди граждан старшего возраста, уверяют эксперты ВШЭ.

В последние десятилетия старшие поколения были единственным источником пополнения рабочей силы в России. В этот период на рынок труда вышло небольшое по численности поколение демографической ямы 1990-х годов, отмечает Солнцев.

• Численность занятых в возрасте 50–72 лет выросла на 30%, или на 4,5 млн человек (с 15,0 млн до 19,5 млн), за 2005–2017 годы — во многом потому, что население России стареет и каждую «пятилетку» численность пожилых увеличивалась более чем на 2 млн.
• Больше всего (3,4 млн) прироста пришлось на беловоротничковые профессии, в том числе 2,3 млн человек — на профессии руководителей и специалистов.
• Одновременно с ростом занятости граждан старшего возраста росла молодежная безработица, причем особенно сильно сократилась занятость среди молодых 15–29 лет. Но конфликт между молодыми и пожилыми невозможен, поскольку эти группы занимают разные ниши на рынке труда и не являются прямыми конкурентами, подчеркивают эксперты.
• В последние два-три года снижение занятости началось и у пожилых.

Пожилые вынуждены занимать невостребованные места

Как правило, старшие поколения вынуждены занимать рабочие места, на которые не идут молодые. Рабочих старше 50 лет с низкой квалификацией стало на 0,4 млн больше одновременно со снижением числа занятых моложе 50 лет на 1,1 млн человек за 2005–2015 годы.

«Предприятия готовы нанимать пожилых либо гардеробщиками, либо консьержами на работу, не требующую физической активности и особых знаний и умений. Также высокие шансы на занятость у инженеров бывших советских НИИ и руководителей на высоких ступенях в должностной иерархии», — подчеркивает Солнцев.

Но в целом положение пожилых на рынке труда в последние годы непрерывно улучшалось. Сейчас менее трети работников преклонного возраста (старше 60 лет) занимается низкоквалифицированным трудом. Еще десять лет назад их доля достигала половины, отмечается в докладе ВШЭ.

Предпенсионеры остались без работы и возможности заработать на пенсию

В России на сегодняшний день официально трудоустроенными являются только 40% граждан предпенсионного возраста. Всего таковых в стране насчитывается 10 миллионов 100 тысяч человек, из них свыше 6 миллионов предпенсионеров не имеют работы. Такие данные вытекают из информации, приводимой в отчетах Росстата и Пенсионного фонда России.

Речь о тех шести миллионах российских граждан, для которых принятие в минувшем году пенсионной реформы вместе с повышением пенсионного возраста оказалось наиболее болезненным изменением, поскольку многие из них опасались лишиться возможности получить пенсию в принципе, из-за нехватки рабочих мест или обычной неспособности работать в преклонном возрасте. Как выяснилось, для более чем половины из них такие опасения были совсем не напрасными. Сегодня более половины предпенсионеров не имеют работы, а значит, не могут заработать соответствующее количество стажа и пенсионных баллов для выхода на заслуженный отдых.

В то же время, из примерно 6 миллионов неработающих граждан предпенсионного возраста некоторые прекратили трудовую деятельность досрочно или утратили работоспособность по причине инвалидности и состояния здоровья. Но специалисты все равно уверены, что даже при поправках на такие обстоятельства уровень безработицы в России в данной категории граждан является слишком высоким. Подобное положение дел эксперты склонны связывать с тем фактом, что российские работодатели в большинстве своем предпочитают отказывать людям старшего возраста в приеме на работу. Отмечается, что с возрастной дискриминацией при попытке устроиться на работу многие россияне начинают сталкиваться уже с 45-летнего возраста.

Более того, сообщается, что значительно чаще остаться без работы и, соответственно, перспектив заработать стаж и баллы, необходимые для выхода на пенсию, рискуют именно женщины. Среди россиянок предпенсионного возраста трудоустроены сегодня лишь 38%, в то время как у мужчин этот показатель достигает отметки в 43%.

Напомним, немногим ранее в Министерстве труда России озвучили прогноз, согласно которому к 2020 году численность безработных граждан предпенсионного возраста в стране увеличится в 1,6 раза. Впрочем, этот эффект в министерстве склонны связывать с возможным массовым оттоком работников данной категории из официального поля в связи с тем, что они получат возможность регистрироваться в качестве безработных в рамках реализации проекта под названием «Старшее поколение».

В этой связи в ведомстве даже разработали проект постановления правительства о размере минимального и максимального порога пособий по безработице на следующий год, в пояснительной записке к которому отмечается, что в 2020 году среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, официально зарегистрированных в качестве безработных, может составить порядка 150 200 человек. В то же время, в первой половине текущего года данный показатель находился на уровне 92 000 человек.

Куда более мрачные прогнозы озвучивает член думского комитета по труду, депутат от фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин. По его мнению, в будущем невостребованными станут популярные сегодня профессии, из-за чего около 15 миллионов россиян рискуют остаться без работы.

[2]

Больше половины предпенсионеров в России не могут найти работу

Количество граждан предпенсионного возраста, которые смогли найти себе работу, составляет порядка 40%. Всего в России, по данным Росстата на 1 января, насчитывается 10,1 миллионов предпенсионеров.

Сейчас в стране число работающих мужчин в возрасте от 56 до 60 лет — около 1,8 миллиона человек. Женщин в диапазоне от 51 до 55 порядка 2,2 миллионов. Однако в Пенсионном фонде России подчеркивают, что в данные статистики не входят те, кто выходит на пенсию раньше, а также сотрудники силового блока: военные, судьи, сотрудники органов внутренних дел и так далее.

По сравнению с предыдущем годом численность людей предпенсионного возраста, которые были зарегистрированы как безработные, возросла до 122 тысяч человек. Официально же трудоустроены не больше 40%. Отметим, что среди женщин эта доля несколько ниже – около 38%. У мужчин же чуть выше — 43%.

Но не стоит забывать о российской специфике, ведь до 25% предпенсионеров могут находиться в так называемой «серой зоне» и иметь неофициальное трудоустройство.

Эксперты же связывают подобные цифры с нежеланием бизнесменов принимать пожилых работников в принципе и оформлять сотрудников «по-белому». Об этом сообщают «Известия».

«Вы нам не подходите»: как людям предпенсионного возраста устроиться на работу

В купе с пенсионной реформой в России приняли закон, запрещающий увольнять людей предпенсионного возраста – тех, кому до пенсии осталось 5 лет. Однако четкого механизма работы этого закона нет, но уже сейчас понятно, что далеко не все работодатели готовы брать на работу пожилых сотрудником.

Часто пожилым людям отказывают в приеме на работу даже, если они дипломированные специалисты и имеют большой опыт работы.

Зое Матвеевой 65 лет, она уже 3 месяца ищет работу. У нее высшее экономическое образование, 25 летний опыт работы. Она вышла на пенсию, но после нескольких месяцев поняла, что на 15 тыс руб. не прожить. Но как только работодатели узнают сколько ей лет – сразу отказывают.

Женщина даже пыталась занижать свой возраст, чтобы дойти до собеседования и там доказать свою компетенцию, но даже предпенсионеры, по всей видимости, расчитывать на серьезную должность не стоит.

«– Вы знаете, у нас есть такое негласное ограничение: после 50 не брать на работу.

– Понятно», – ответили Зое в одной из фирм.

Валентине Красовской 90 лет, но в это трудно поверить. Она активна и все еще работает врачом, владеет частной клиникой. Работой она обеспечила не только себя, но и других пенсионеров и предпенсионеров – коллектив собран из людей преимущественно этого возраста. По мнению Валентины, такие работники – это самые трудолюбивые люди – внимательные и честные:

«В каком-то разделе лучше, когда старшие люди. У них с советских времен сочувствие и внимание к пациентам. Они ответственные, обязательные и честные, несомненно».

Одна из работниц клиники 48-летняя Лариса Михайловна рассказала, что найти нормальную работу она не могла и с 40 лет. Женщине предлагали должности уборщицы, горничной, чаще всего неофициально. Еще чаще – обманывали с зарплатами.

«После 35 лет уже очень тяжело найти работу. Можно, но неофициально и с обманом. Ходила по предприятиям, но узнавали, что мне уже к 40 годам: молодые нужны, но опытные», – рассказала Новостям ТВК Лариса Коробова.

В агентстве труда и занятости рассказывают, что работа есть и ее много. По их данным, в 2018 г. более 5 тыс. предпенсионеров обратились за услугами. 87% устроены, а 100 человек проходят обучение. Но получается, что люди старше 55 лет могут рассчитывать не на все профессии.

Согласно письму Роструда, работодатели с 1 по 15 октября 2018 г. подать в местные центры занятости списки работающих у них предпенсионерах.

«Сейчас работодатели берут больше офис-менеджеров, делопроизводителй именно этой возрастной категории: они более добросовестно относятся к своим обязанностям. В основном, это бухгалтеры, кассиры, делопроизводители, флористы. Мужчины программистами, востребована профессия охранника», – рассказала заместитель руководителя краевого агентства труда и занятости Наталья Борисова.

А вот занять хорошую должность в нынешнем предпенсионном возрасте практически невозможно: работодатель найдет причину для отказа и это будет не возраст. Но, так как, по закону, отказать из-за возраста работодатель не может – это будет, например, компетенция или недостаток опыта.

«Любые основания, не связанные с деловыми качествами, являются дискриминационными – это пол, возраст, вероисповедание. Большинство работодателей понимают, что отказ по дискриминирующим признакам можно будет оспорить. И я предполагаю, что работодатель может это завуалировать под недостающие деловые качества работника», – считает юрист компании «Арбикон» Ольга Пасынкова.

Помочь в этой ситуации должен закон о наказании за увольнение людей предпенсионного возраста. Однако эксперты отмечают, что механизма работы у этого закона нет, поэтому он скорее популистский, чем полезный. Значит реальной защиты и помощи предпенсионерам от него ждать не стоит.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене

Поделиться этим материалом в социальных сетях и мессенджерах

Не уверен — не увольняй

Впервые идею высказал глава Роструда Всеволод Вуколов. А в минтруде подтвердили, что такое предложение есть и заслуживает рассмотрения. В комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям идею поддержали: если жалобы на незаконные увольнения «будут рассматриваться через призму УК», это будет серьезной мерой защиты, считает глава комиссии Владимир Слепак.

А вот бизнес ожидаемо высказался против. Главный аргумент: недобросовестный работодатель всегда найдет возможность обойти закон. Самый простой способ избежать ответственности — уволить работника за год-другой до момента, когда тот достигнет возраста «Х» и попадет под «защитную» статью. «Способов избавиться от неугодного или, по мнению руководителя, уже ненужного работника множество», — сообщил «РГ» глава ТПП РФ Сергей Катырин. Он напомнил, что и сейчас, по данным минтруда, более половины работников, достигших пенсионного возраста, продолжают трудиться. Так что далеко не всегда возраст — это повод указать работнику на дверь. За нужных сотрудников руководители держатся обеими руками.

Проблема в другом: если человек в возрасте по каким-то причинам остается без работы (например, при ликвидации предприятия), то найти новую ему крайне сложно. Поэтому лучше стимулировать работодателей принимать на работу опытный персонал, сказал Катырин.

С этим согласен и проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов: «Положительного эффекта введение уголовной ответственности не даст. Эйджизм у нас реально есть, возраст «риска» начинается с 45 лет. Введение репрессивных мер усилит его проявления».

Лучший стимул — это снижение затрат работодателей, оставляющих у себя возрастных сотрудников. Например, уменьшив ставку отчислений за них в Пенсионный фонд, предлагает Сафонов. А Сергей Катырин приводит такой расчет: «На обязательное пенсионное страхование перечисляется 22 проц. от фонда оплаты труда. Снижение ставки, например, вдвое для работников в предпенсионном возрасте заинтересует работодателя сохранять с ними контрактные отношения. При этом величина «льготного» тарифа и возраст, с которого такая льгота начнет действовать, должны быть тщательно просчитаны».

Кстати, сегодня защитная мера для «предпенсионеров» существует: если человек теряет работу за два года до пенсионного возраста, он имеет право оформить пенсию досрочно. В минтруде обещают, что эта мера будет сохранена. А в ТПП предлагают скорректировать эти сроки (у мужчин начиная с 60 лет, у женщин — с 55 и вплоть до достижения нового пенсионного возраста). При условии, что уволенный не найдет работу в течение года.

За какие нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности?

В Роструде «РГ» сообщили: в настоящее время уголовная ответственность работодателя может возникнуть в следующих случаях:

— за нарушение требований охраны труда, если это привело к причинению тяжкого вреда здоровью человека или повлекло его смерть (ст. 143 УК РФ),

— за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины, имеющей ребенка до трех лет (ст. 145 УК РФ),

— за полную невыплату свыше двух месяцев зарплаты и иных установленных законом выплат, а также если свыше двух месяцев зарплата выплачивается в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ (ст. 145.1 УК РФ),

— за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат (ст. 145.1 УК РФ).

В случае, если во время проверок выявляются нарушения обязательных требований, содержащих признаки преступлений, предусмотренных УК РФ, уполномоченные должностные лица Роструда и его территориальных органов обязаны направить материалы в следственные органы для проведения расследования и привлечения виновных к уголовной ответственности.

Наиболее типичными нарушениями, за которые на практике привлекают к уголовной ответственности, являются невыплата заработной платы и нарушения в сфере охраны труда.

Где пенсионеры ищут и находят работу

Женщины пенсионного возраста чаще ищут работу, чем мужчины. К такому выводу пришли аналитики интернет-сервисов по подбору персонала.

«Традиционно среди людей на пенсии чуть больше соискателей-женщин, чем мужчин — 59% против 41%. Через 10 лет эта пропорция немного сместится в сторону мужчин, но незначительно: 56% против 44%», — рассказала «Газете.Ru» руководитель службы исследований HeadHunter Мария Игнатова.

Генеральный директор Rabota.ru Александр Ветерков, согласился, что пока женщины ведут себя активнее представителей сильного пола в вопросе поиска работы. Речь идет о 63% размещенных резюме от пенсионерок, в то время как доля заявок мужчин составляет 37%.

У женщин, которые уже вышли на пенсию, зарплатные ожидания ниже, чем у мужчин на почти 30%. Пенсионерки чаще всего ищут заработок на уровне 38-40 тысяч рублей, а пенсионеры хотят получать в районе 50-53 тысяч рублей, сообщили HeadHunter.

«В большинстве случаев почти во всех сферах люди пенсионного возраста готовы работать за меньшие деньги и их запрос ниже предложения примерно на 10-25%. При этом в производственной сфере, образовании и медицине, где ценится опыт, соискатели оценивают себя по рынку», — рассказали в Rabota.ru.

Чаще всего резюме размещаются в сфере продаж (12% от всех созданных или обновленных резюме кандидатов, которые уже на пенсии), административного персонала (9%), бухгалтерии (8%), производства и транспортно-логистической сферы (по 6%), сообщила Игнатова.

Данные «Avito Работа» свидетельствуют, что пожилые люди обычно ищут вакансии с частичной занятостью, на два-три дня в неделю и на три-четыре часа в день, а также надомную работу. Мужчины, как правило, интересуются вакансиями сторожей или вахтеров. Женщины работают помощницами по хозяйству, нянями. Бухгалтеры с многолетним стажем охотно набирают клиентов для ведения бухучета из дома.

«Наиболее лояльны к возрастным кандидатам – производственные компании и общепит. Кроме того, охотно принимают на работу пенсионеров аутсорсинговые колл-центры и некоторые крупные работодатели для проведения опросов, консультаций по телефону»,

— добавили в «Avito Работа».

По данным разных исследований, доля всех резюме людей, уже вышедших на пенсию, не превышает 10% от общего количества резюме. Например, как отметила Игнатова, на HeadHunter это только 7%. Аудитория «Avito Работа» в возрасте 55-64 лет составляет долю в 9,8%, рассказал Владимир Корицкий, директор профильного проекта компании Avito.

Сейчас на пенсии работу ищут несколько миллионов граждан России. «На данный момент среди всех соискателей в базе hh.ru 2,1 млн. человек, которые уже достигли пенсионного возраста. По итогам II полугодия 2018 года к ним прибавится еще 0,3% или 82 тыс. тех, кто выйдет на пенсию в период с июля по декабрь — при текущих возрастных границах в 55 и 60 лет», — рассказали в HeadHunter.

При этом в компании ожидают, что в 2019 году рынок пополнится еще 190 тыс. резюме от пенсионеров, в 2020-м – 216,6 тыс. объявлений о поиске работы.

«К 2031 году доля резюме соискателей, которые уже на пенсии, будет порядка 18% от общего количества, что равно 3 млн резюме»,

«Доля выходящих на пенсию в течение 10 лет составляет 12% от общего количества кандидатов, которые ищут работу», — отметил Ветерков из Rabota.ru.

«Согласно данным сайта, доля запросов соискателей, которые должны выйти на пенсию в этом году, не очень высока и составляет около 1%. Что логично – люди стараются не менять работу перед пенсией. При этом процент соискателей, кто должен выйти на пенсию в течение следующих 2 лет выше — 2,5%», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Стоит напомнить, что согласно подготовленной правительством реформе, пенсионный возраст должен вырасти с сегодняшних 55 до 63 лет для женщин, и с 60 до 65 для мужчин.

«Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и 2019 по 2034 год для женщин», — говорится в материалах Минтруда.

Там же уточняется, что увеличение возрастной планки первыми затронет мужчин, которые родились в 1959 году и женщин 1964 года рождения. Они получат право выйти на пенсию в 2020 году, соответственно, 61 год и 56 лет.

Как ранее заметили в Минтруде, на 1 января 2018 года насчитывалось 12,3 млн работающих пенсионеров или 26,4% от общей их численности (46,5 млн человек). «При этом, в первые годы после наступления пенсионного возраста, работает более 50% граждан», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Эксперт из HeadHunter утверждает, что только около полумиллиона кандидатов, которые уже на пенсии, в 2018 году создали резюме или обновили заявку, что может косвенно говорить о том, что поиск работы для них сейчас актуален.

По данным Пенсионного фонда России, в результате индексации пенсии с 1 января 2018 года на 3,7% средний размер выплат составляет 14,1 тысячи руб. в месяц.

На днях министр финансов Антон Силуанов заявил, что в 2019 году выплаты могут быть проиндексированы на 7%, что даст ежемесячную прибавку около 1 тысячи рублей. Работающим пенсионерам выплаты не индексируются.

В Минтруде также напоминают, что вопросами занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста занимается государственная служба занятости. Они могут пройти переобучение, а также обратиться за помощью в трудоустройстве, также имеют право на содействие в подборе подходящей работы, бесплатную консультацию, бесплатное получение информации о ситуации на рынке труда и услуг по профессиональной ориентации.

«Минтруд России обратится с рекомендацией к регионам создавать специальные подразделения для содействия в трудоустройстве граждан старшего возраста в центрах занятости населения», — сообщили в ведомстве.

Названо число неработающих предпенсионеров в России

В России 60% россиян предпенсионного возраста не работают, пишут «Известия» со ссылкой на письмо ПФР в Роструд.

По данным издания, из 10,1 млн граждан России официально работают только 40%: 1,8 миллиона мужчин 1959–1963 годов рождения и 2,2 миллиона женщин 1964–1968 годов рождения. При этом среди мужчин доля официальных работников выше: 43 процента против 38 процентов у женщин.

Из 6 млн неработающих предпенсионеров часть закончили трудиться досрочно или уже не могут этого делать из-за инвалидности, отмечает издание. Вместе с тем эксперты считают, что такая ситуация сложилась из-за нежелания работодателей брать сотрудников пожилого возраста.

По словам члена экспертного совета при правительстве Александра Сафонова, с дискриминацией по возрасту некоторые сотрудники сталкиваются уже с 45 лет.

Знания пожилых сотрудников многие работодатели считают устаревшими.

Около четверти предпенсионеров могут быть трудоустроены неофициально, считает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков.

По данным Минтруда, численность людей предпенсионного возраста, зарегистрированных как безработные, увеличилась во втором квартале 2019 года до 122,6 тыс. человек.

Вместе с тем в 2020 году прогнозируется увеличение в 1,6 раза среднемесячной численности зарегистрированных безработных граждан предпенсионного возраста. В 2020-2022 годах она составит больше 150 тысяч человек.

Иными словами, в министерстве ожидают, что граждане предпенсионного возраста будут чаще регистрироваться в качестве безработных, чтобы получить пособие.

В связи с повышением пенсионного возраста впервые в 2019 году было введено пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста — минимальное составило 1,5 тыс. рублей, максимальное — 11 тыс. 280 рублей.

Порядка 80% безработных этой категории получают эту помощь, указали в министерстве.

Если гражданин предпенсионного возраста потерял работу и не может трудоустроиться в течение года, то он может обратиться за пособием. Правда, он не сможет рассчитывать на пособие после увольнения за нарушение трудовой дисциплины. Максимальный срок получения пособия — 12 месяцев суммарно в течение полутора лет.

С 2019 года для предпенсионеров действуют льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости.

В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.

Кроме того, работодатель обязан ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

ПФР напоминает, что право на большинство предпенсионных льгот возникает за пять лет до нового пенсионного возраста, то есть начиная с 56 лет для женщин и 61 года для мужчин.

Таким образом, с 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Правительство РФ рассчитывает дать предпенсионерам шанс на «вторую профессиональную жизнь» с помощью переподготовки.

В ближайшие годы по стандартам WorldSkills планируется обучить порядка 150 тыс. граждан предпенсионного возраста, сообщила на чемпионате мира по профмастерству в Казани вице-премьер России Татьяна Голикова.

Предпенсионеры имеют право бесплатно повысить квалификацию или обучиться новой профессии, обратившись в службу занятости.

В январе–июне этого года это сделали 8,5 тыс. человек. Нацпроект «Демография» предполагает, что на учебу будут отравляться 50 тыс. человек ежегодно.

Ранее ПФР утвердил порядок оформления электронного документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. Для его получения нужно обратиться в ПФР или заказать в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.

Источники

1. 
   Подхолзин, Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. — М.: Ось-89, 2014. — 350 c.
2. 
   Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.
3. 
   Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2016. — 248 c.